構(gòu)筑新世紀(jì)中國玻璃行業(yè)新格局

　　世界非常大的玻璃企業(yè)有37條浮法線，我們非常大玻璃企業(yè)擁有6條浮法線。

　　目前，我國平板玻璃總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的28％，居世界靠前位。但幾乎是1／4市場份額卻被600多家平板玻璃所瓜分。即使相對非常大的中國耀華玻璃集團(tuán)公司、洛陽浮法玻璃有限公司和張家港華潤玻璃集團(tuán)公司在中國市場各自占有的份額也只有5 －8％。我們拿中國耀華玻璃集團(tuán)公司與北方玻璃集團(tuán)公司合并后的新耀華玻璃集團(tuán)公司與日本旭硝子公司相比：日本旭硝子公司資產(chǎn)157 ．8億美元，耀華只有4億美元；日本旭硝子公司年銷售額67億美元，耀華只有1億美元多一點(diǎn)；旭硝子公司在世界擁有37條浮法線，耀華僅有6 條浮法線；旭硝子公司全部市場份額約為21％，耀華的市場份額僅為不足2％。實(shí)力和差距不言而喻。

　　雖然國內(nèi)玻璃企業(yè)都在謀求壯大和發(fā)展，但由于受體制和機(jī)制的制約，在操作上難以實(shí)施，仍存在條塊分割的復(fù)雜局面。別說現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)不健全，就是按國務(wù)院下發(fā)的國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范（試行）》的要求，完善和規(guī)范了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)也難以擺脫“政治籌備”的陰影，所以有經(jīng)濟(jì)學(xué)家呼吁，企業(yè)欲求有序健康發(fā)展，就必須實(shí)行自然人治理結(jié)構(gòu)，但這在我國還尚需時(shí)日。

    采用國內(nèi)浮法線生產(chǎn)的玻璃原片不能與引進(jìn)國外浮法線生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量抗衡。產(chǎn)品質(zhì)量和品種仍是困擾我國玻璃工業(yè)發(fā)展的難題。

　　我們無需列舉我國浮法玻璃的質(zhì)量在哪些方面技不如人，單說玻璃深加工使用的原片而言，8家合資浮法線生產(chǎn)的原片能用于深加工的比例就遠(yuǎn)走過了我們，就連所謂某些號稱集團(tuán)內(nèi)玻璃技術(shù)之大成。集團(tuán)外玻璃技術(shù)之大成、中國浮法技術(shù)第二代的生產(chǎn)線生產(chǎn)的原片，真實(shí)用于深加工的也不能與合資線相抗衡。

　　我國已認(rèn)定了4批有名商標(biāo)，共130件。其中1997年以前認(rèn)定了19件，1997年認(rèn)定了23件，1999年認(rèn)定字45件，200年認(rèn)定了43件。這其中沒有1 件是玻璃品牌，甚至建材行業(yè)也沒有1件。這除了說明我們的產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意外，更加說明我們玻璃產(chǎn)品尚未形成個(gè)體消費(fèi)品和時(shí)尚消費(fèi)品，主要原因是產(chǎn)品品種太少。所以，我們同進(jìn)入世界5 00強(qiáng)的旭硝于公司和圣戈班公司而言，簡直不可同日而語，欲參與全部角逐該是何其難也。

　　我認(rèn)為，“入世”就意味給我們的玻璃企業(yè)下達(dá)“病危通知書”，甚至是“死亡通知書”。就迎接“入世”而言，我們并未做好準(zhǔn)備。

　　為人世做好準(zhǔn)備，決非單指我們的思想和相關(guān)部門的政策，而是我們企業(yè)的行為。我不敢苛同某些人所謂“入世”對我國玻璃工業(yè)影響不大的看法。我認(rèn)為，“入世”就意味給我們玻璃企業(yè)下達(dá)的“病危通知書”甚至是“死亡”通知書。

　　首先，我們的玻璃企業(yè)尚未有一家在域外建廠。所謂全部化就是本土化，僅僅靠一點(diǎn)點(diǎn)出口是談不上參與全部競爭的。相反“入世”后，可能會出現(xiàn)一大批國外大公司、大企業(yè)對中國玻璃企業(yè)的收購浪潮，被國外收購的生產(chǎn)線經(jīng)過一系列的改造、改良，其質(zhì)量會有大幅度提高，從而擠垮一批行動遲緩的企業(yè)。因?yàn)�，我國的平板玻璃并非供不�?yīng)求，仍是供大于求。據(jù)資料，1999年我國平板玻璃產(chǎn)量為1.79億重量箱，而實(shí)際消費(fèi)量只有1.5億重量箱，其過剩量達(dá)2900萬重量箱。

　　其次，根據(jù)WTO的規(guī)則，加入WTO后，各國相關(guān)部門將不得對其企業(yè)用國家財(cái)政給予扶植。這無疑會對一些依賴相關(guān)部門政策而生存的企業(yè)以致命的打擊。假如確能得到一些有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新方面的政策，按“國民待遇”原則，也會使進(jìn)入中國的外國企業(yè)大受裨益。因?yàn)樗麄儗夹g(shù)創(chuàng)新的重視程度以及創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們。美國PPG公司長期堅(jiān)持銷售收入的4％用于科研開發(fā)；英國皮爾金頓公司有一支擁有850－950人的科研開發(fā)隊(duì)伍，加迪安公司較近也組建自己的科技中心；圣戈班集團(tuán)喊出“科研、創(chuàng)新”的口號，德國玻璃界產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合一直位于世界前列。

　　對策和措施

　　只有重組再道一兩個(gè)大公司、大集團(tuán)，才能使中國玻璃工業(yè)在全部市場上站穩(wěn)腳跟，參與競爭。

　　1901年卡內(nèi)基鋼鐵公司和聯(lián)邦鋼鐵公司合并成為美國鋼鐵公司，以此為代表的一個(gè)大部分國家購并浪潮至今，已經(jīng)走過了近百年的歷史，共經(jīng)歷了4 次購并浪潮。從較早的橫向擴(kuò)張到縱向的產(chǎn)業(yè)重組，乃至以跨國公司為主要角色的混合兼并，伴隨著浪潮的演進(jìn)，似乎總是大公司、大集團(tuán)在唱戲。規(guī)模成長始終是企業(yè)購并的主流。而各國相關(guān)部門也在其中不遺余力地通過積較政策甚至直接干預(yù)來推動本國企業(yè)的兼并活動。

　　盡管我們知道企業(yè)購并要付出代價(jià)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)（就是在兼并重組技術(shù)成熟的美國，也有大約60％的購并較終會失敗。在歐洲同樣有近一半的購并會失�。�，但我們要想在競爭中求得發(fā)展，有必要采取“合伙打天下”的策略，資產(chǎn)重組是我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段之一。同時(shí)企業(yè)之間還可以采用企業(yè)聯(lián)盟的方式獲得競爭優(yōu)勢。企業(yè)聯(lián)盟是一種虛擬的合作式經(jīng)營手段。因?yàn)椋覀円堰M(jìn)入了合作時(shí)代，所以對于中小型企業(yè)要甘于“臣服”有競爭力的企業(yè)，大型企業(yè)要利用有限資源和財(cái)力大膽出擊，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的“雙贏”和“多贏”。只有重組再造一兩個(gè)大公司、大集團(tuán)，才能使中國玻璃工業(yè)在全部市場上站穩(wěn)腳跟，參與競爭。

　　事實(shí)上，在2000年6月份，同處秦皇島并同為中國520家要點(diǎn)企業(yè)的中國耀華玻璃集團(tuán)公司與北方玻璃集團(tuán)公司已宣布合并使中國耀華玻璃集團(tuán)公司穩(wěn)居中國玻璃“霸主”的地位。

　　國退民進(jìn)，清晰產(chǎn)權(quán)。應(yīng)把法人應(yīng)享有的責(zé)權(quán)利“實(shí)實(shí)在在”的下放。

　　其實(shí)，國內(nèi)一些玻璃企業(yè)已經(jīng)按照十五屆四中全會通過的《中共中點(diǎn)關(guān)于國有企業(yè)改變和發(fā)展若干決定》中提出的“有進(jìn)有退”的原則，大膽償試了產(chǎn)權(quán)制度改變。比如，河北省邢臺晶牛集團(tuán)2000年8月與市相關(guān)部門簽訂了正式的股權(quán)調(diào)整協(xié)議，從此以后，占總股本39．4％的國有股全部退出。由職工按規(guī)定認(rèn)購，完全解決了產(chǎn)權(quán)不清的問題。武漢玻璃廠在武漢市建材總公司的支持下，于1999年5月由職工出資成立了民營性質(zhì)的“武漢長利玻璃有限責(zé)任公司”，并對原武漢市玻璃廠進(jìn)行托管經(jīng)營。山東德州晶華集團(tuán)振華裝飾玻璃有限公司自1999年開始實(shí)行“模擬法人”制，把法人應(yīng)享有的責(zé)、權(quán)、利下放到玻璃公司，由其自己“模擬法人”，進(jìn)行操作與管理。

　　玻璃行業(yè)要著力塑造一兩個(gè)擁有可觀資產(chǎn)的優(yōu)異式企業(yè)家，讓“企”字上邊的“人”充分發(fā)揮。

　　企業(yè)是企業(yè)家的樂園，不是政治家的搖籃�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，嚴(yán)格意義上的“委托一代理”理論并不完全適用于中國大多數(shù)國有企業(yè)。因?yàn)檫@一理論較基本的假設(shè)是存在著一個(gè)真實(shí)的所有者。這個(gè)所有者愿意并有能力約束代理人，以防止自身權(quán)益的流失。如果找不到這樣的所有者，那么討論“委托一代理”的問題就沒有多少意義。對我國大多數(shù)產(chǎn)權(quán)形式來說，盡管在理論上每個(gè)人都可以在一定范圍內(nèi)稱之為所有者，但沒有任何人能夠說自己是真實(shí)的委托人。即我們常稱的“所有者虛位”。

　　在中國，大部分國有企業(yè)的委托人來自于各級相關(guān)部門，從而具有相關(guān)部門官員的身份。他們代表相關(guān)部門控制和管理企業(yè)，他們的行為方式既體現(xiàn)著各級相關(guān)部門的意志，也不可避免地帶有個(gè)人利益的考慮。我們稱這種現(xiàn)象為委托人“相關(guān)部門化”。委托人“相關(guān)部門化”的具體表現(xiàn)是：作為所有者代表的委托人具有相關(guān)部門官員的身份，通過他們所控制的企業(yè)，相關(guān)部門的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可以得到不同程度的實(shí)現(xiàn)；通過企業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，將成為考核委托人政績的指標(biāo)，并直接影響委托人職務(wù)的升遷；委托人產(chǎn)生的機(jī)制是行政任命，企業(yè)經(jīng)營者和相關(guān)部門官員的換位是正常的工作調(diào)動；一旦委托人工作崗位變動，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與委托人的收益將不再相關(guān)。委托人“相關(guān)部門化”是國有企業(yè)，“政企不分’的更深層次的含義。

　　正因?yàn)檎蟛环郑挂恍┢髽I(yè)的經(jīng)營者晚節(jié)不保，“58歲現(xiàn)象”時(shí)有發(fā)生，“董事長貪污腐敗”就見怪不怪了（北京大學(xué)光華管理學(xué)院付院長張維迎建議：用自然人治理結(jié)構(gòu)代替法人治理結(jié)構(gòu)；讓內(nèi)部人購買足夠數(shù)量的股份；限制相關(guān)部門官員選擇經(jīng)理的自主權(quán)；用股份公司憑證購買“元老”，給退位的創(chuàng)業(yè)元老股權(quán)。）

　　總之，玻璃行業(yè)要著力塑造一兩個(gè)擁有可觀資產(chǎn)的優(yōu)異式企業(yè)家，讓“企”上邊的“人”發(fā)揮挽救企業(yè)，挽救行業(yè)的作用。