建材行業(yè)將開展能源管理體系認(rèn)證

摘要：國家將在建材等要點(diǎn)耗能行業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證。本文就能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)、能源管理體系認(rèn)證作了簡要介紹，并就建材行業(yè)能源管理體系認(rèn)證的意義做了簡要說明。
　　
　　關(guān)鍵詞：建材 能源 管理體系 認(rèn)證
　　
　　根據(jù)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國家認(rèn)監(jiān)委”）的相關(guān)公告，我國將開展能源管理體系認(rèn)證的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機(jī)械制造等要點(diǎn)行業(yè)開展，認(rèn)證的基本依據(jù)為GB/T23331-2009《能源管理體系要求》及各行業(yè)的能源管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。因此，研究GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)、了解國內(nèi)外能源管理體系認(rèn)證情況就成為企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的關(guān)注要點(diǎn)。
　　
　　1國內(nèi)、外能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹
　　1.1GB/T23331-2009《能源管理體系要求》
　　標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331-2009《能源管理體系要求》由中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2009年3月11日聯(lián)合發(fā)布，2009年11月1日正式實(shí)施。
　　
　　在標(biāo)準(zhǔn)的“1范圍”中明確了“該標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型、規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的籌備，可用于第三方認(rèn)證。”
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)的“能源管理體系要求”部分共6個(gè)要素、21個(gè)三級條款，名稱及分布見下表。
　　
　　主要條款以及三級條款
　　4.1總要求
　　4.2管理職責(zé)
　　4.2.1管理承諾，
　　4.2.2能源方針，
　　4.2.3作用職責(zé)和權(quán)限
　　
　　4.3策劃
　　4.3.1能源因素,
　　4.3.2法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求,
　　4.3.3能源管理基準(zhǔn)和標(biāo)桿,
　　4.3.4能源目標(biāo)和指標(biāo),
　　4.3.5能源管理方案
　　
　　4.4實(shí)施和運(yùn)行
　　4.4.1資源,
　　4.4.2能力、培訓(xùn)和意識,
　　4.4.3信息交流,
　　4.4.4文件和文件控制,
　　4.4.5記錄控制,
　　4.4.6運(yùn)行制,
　　4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
　　
　　4.5檢查和糾正
　　4.5.1監(jiān)視、測量和評價(jià),
　　4.5.2不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施,
　　4.5.3內(nèi)部審核
　　
　　4.6管理評審
　　4.6.1總則,
　　4.6.2評審輸入,
　　4.5.3評審輸出
　　
　　從中可看出該標(biāo)準(zhǔn)的條款設(shè)置與GB/T24001-2004較為相近。但標(biāo)準(zhǔn)也結(jié)合了能源管理的特點(diǎn)，提出了一些特定的要求，如能源管理的基準(zhǔn)和標(biāo)桿等。在標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3中要求“籌備應(yīng)建立能源管理基準(zhǔn)，可行時(shí)建立能源管理標(biāo)桿；基準(zhǔn)和標(biāo)桿應(yīng)進(jìn)行評審，并形成文件”。
　　
　　“能源管理體系要求”6個(gè)要素的運(yùn)行模式見下圖。(略）
　　
　　從圖中可看出該標(biāo)準(zhǔn)沿用了GB/T19001質(zhì)量管理體系和GB/T24001環(huán)境管理體系都貫徹的PDCA運(yùn)行模式。
　　
　　1.2國外能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)
　　當(dāng)今，ISO9000、ISO14000和OHSMS18000等管理體系已成為全部公認(rèn)的提升企業(yè)管理水平的有效載體，但能源管理體系全部標(biāo)準(zhǔn)（ISO50001）尚未出臺，正在制定中，目前已完成標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)于2011年正式發(fā)布實(shí)施，需要說明的是從ISO50001標(biāo)準(zhǔn)草案來看，該全部標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上將與國標(biāo)GB/T23331-2009較為接近。
　　
　　目前，有美國、瑞典、愛爾蘭、德國、荷蘭、英國都已制定了能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，日本、韓國、印度等國家也都正在制定自己的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　美國的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)為喬治亞工學(xué)院能源環(huán)境研究中心提出的MSE2000（已獲美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會認(rèn)可），其對能源管理體系、能源管理職責(zé)、能源管理策劃、設(shè)備和過程控制、能源管理方案、文件控制、能源采購、能源監(jiān)視和測量、糾正和預(yù)防措施、記錄保持、內(nèi)部能源管理體系審核及培訓(xùn)等方面要求作了具體規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)旨在減少籌備的能源成本，降低其對環(huán)境的影響。另外，美國環(huán)保局推出能源之星（EnergyStar）的《能源管理指南》也提出了能源管理的相關(guān)要求，包括作出承諾、績效評定、設(shè)定目標(biāo)、制定方案、實(shí)施行動、評估改進(jìn)、績效認(rèn)可七個(gè)方面。