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國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之爭(zhēng)
國(guó)有企業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量,但是業(yè)界擔(dān)心,光伏產(chǎn)業(yè)也會(huì)像風(fēng)電一樣,被國(guó)企壟斷。但是筆者認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)并不會(huì)走風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的老路。
靠前,太陽(yáng)能發(fā)電在“五大電力”中仍屬起步階段,目前多數(shù)項(xiàng)目仍處于建設(shè)中。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示,截止到2008年底,“五大電力”中有太陽(yáng)能項(xiàng)目投產(chǎn)的僅有大唐一家,投產(chǎn)項(xiàng)目為大唐武威太陽(yáng)能電站,裝機(jī)規(guī)模為0.1萬(wàn)千瓦,于2008年12月19日正式并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電。而民營(yíng)及外資企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富,有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,相關(guān)部門對(duì)若干個(gè)大型光伏并網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)行特許權(quán)招標(biāo),較終像風(fēng)電一樣實(shí)行“固定”電價(jià)。這樣,民營(yíng)和外資企業(yè)將會(huì)獲得更多公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
第三,單個(gè)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模動(dòng)輒就是幾萬(wàn)千瓦,而且只適合在偏遠(yuǎn)有風(fēng)的地方安裝運(yùn)營(yíng)。與風(fēng)電相比,太陽(yáng)能資源更加具有普遍性,應(yīng)用領(lǐng)域范圍更加廣泛,使用方式更加靈活,不易被壟斷。
第四,并網(wǎng)是未來(lái)光伏市場(chǎng)的重要組成部分。受技術(shù)限制,光伏發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成很大威脅。在和電網(wǎng)公司“打交道”方面,國(guó)有企業(yè)是占據(jù)了優(yōu)勢(shì),但是智能化電網(wǎng)是未來(lái)電網(wǎng)的發(fā)展方向。將來(lái),光伏發(fā)電自由上網(wǎng)不再是夢(mèng)想,國(guó)企在這方面的優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨之消失。
第五,隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī);l(fā)展,光伏發(fā)電成本將會(huì)在未來(lái)可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)大幅下降。而火電成本將會(huì)因加收資源稅和環(huán)境稅而上升,此消彼長(zhǎng),光伏發(fā)電成本會(huì)逐漸接近常規(guī)電力成本。屆時(shí),光伏市場(chǎng)將不再是以政策為導(dǎo)向,民營(yíng)和外資企業(yè)將會(huì)在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的機(jī)會(huì)。
第六,破除壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),面向市場(chǎng)化發(fā)展是電力改變的方向。民營(yíng)和外資企業(yè)在光伏領(lǐng)域內(nèi)和國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),本身也是促進(jìn)我國(guó)電力改變的有效方式,將為電力工業(yè)的發(fā)展注入新精力。
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