上海啟動建筑玻璃幕墻材料企業(yè)整體化監(jiān)管程序

    滬上擬推出建筑玻璃幕墻企業(yè)紅黑榜名單，該事項已排上具體議事日程。目前，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站已委托上海市三玻協(xié)會對全市建筑玻璃幕墻企業(yè)實施備案管理。規(guī)模小、質(zhì)量差，擾亂市場的小企業(yè)將被列入黑名單清出上海市場。隨著建設(shè)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制改變和創(chuàng)新的深入，建設(shè)單位我行我素，建筑設(shè)計、總包、審圖單位在業(yè)主面前“矮一截”，一味違心屈從迎合的狀況將得到根本改變。

    
    9月14日，從上海市建筑玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量專項檢查講評會上獲悉，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站給予李克賽玻璃技術(shù)(上海)有限公司、上海朋成安全玻璃制品有限公司、上海市北安全玻璃有限公司等3家單位全市通報表揚；給予上海德聯(lián)安全玻璃制品有限公司等11家公司全市通報批評；建議給予建設(shè)單位上海建橋(集團(tuán))有限公司，工程總包單位上�？祻B建設(shè)發(fā)展有限公司，分包單位上海東江建筑裝飾工程有限公司，葛洲壩大廈工程總包單位浙江海天建設(shè)集團(tuán)有限公司，分包單位和興玻璃鋁業(yè)(上海)有限公司行政處罰�！�
    建設(shè)單位擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，施工單位無原則遷就，監(jiān)理單位缺位，“球門”洞開
    5～6月，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站會同上海市三玻協(xié)會開展全市安全節(jié)能玻璃和建筑幕墻材料質(zhì)量專項檢查。先后抽查了8項幕墻工程，8項門窗工程，共16個項目，19家企業(yè)。樓宇涵蓋商務(wù)樓、住宅、酒店和學(xué)校教學(xué)樓。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，共出具22份書面整改通知單或整改建議書。上海建橋(集團(tuán))有限公司綜合教學(xué)大樓工程，建設(shè)單位在未作設(shè)計變更、未經(jīng)施工圖設(shè)計審查機(jī)構(gòu)審查的情況下，責(zé)令施工單位僅對14層建筑中的5層和9層采用Low-E節(jié)能中空玻璃，其余12個樓層全部改用不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的普通中空玻璃。工程總包單位上�？祻B建設(shè)發(fā)展有限公司，分包單位上海東江建筑裝飾工程有限公司，對建設(shè)單位擅自降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，違反國家法律法規(guī)行為心知肚明，卻一味屈從建設(shè)單位，安裝了3980平方米非節(jié)能普通中空玻璃。施工單位另外一個“硬傷”，似乎是對進(jìn)貨產(chǎn)品進(jìn)行檢驗和質(zhì)量檢驗從來就未曾放在心上。由浙江海天建設(shè)集團(tuán)有限公司總包，和興玻璃鋁業(yè)(上海)有限公司分包的葛洲壩大廈，在未對玻璃傳熱系數(shù)和露點等指標(biāo)進(jìn)行復(fù)試的情況下就匆匆安裝，待檢查組發(fā)現(xiàn)，13000平方米幕墻玻璃已上墻。由上海衡元建設(shè)工程有限公司總包，武漢凌云建筑裝飾工程有限公司分包的綠洲長中大廈，與上述項目所犯錯誤幾乎如出一轍。現(xiàn)場監(jiān)理人員為何會就“睜一眼閉一眼”？原因在于低廉的監(jiān)理費用，難以聘請到高素質(zhì)的監(jiān)理人才，這些“應(yīng)付門面”的監(jiān)理，普遍缺少新型建筑節(jié)能材料諸如安全玻璃、保溫材料的有經(jīng)驗知識。以其昏昏，使人昭昭，發(fā)現(xiàn)不了問題當(dāng)在情理之中。
    生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商存在檢驗報告造假或假冒他人產(chǎn)品現(xiàn)象，檢驗單位與委托方串通一氣
    檢查中工作人員發(fā)現(xiàn)，上海禧豐特種玻璃有限公司和上海安全節(jié)能玻璃有限公司分別向建筑工地提供了偽造的玻璃檢驗報告，更為令人氣惱的是，上海眾知成建材制品有限公司業(yè)務(wù)人員在明知七寶閩創(chuàng)建材商行提供假報告的情況下，竟然還在上面加蓋本公司質(zhì)監(jiān)部門的圖章。上海市三玻行業(yè)協(xié)會在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，有3家鋼化玻璃生產(chǎn)企業(yè)有假冒“耀華”標(biāo)識嫌疑。此外，還暴露出生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商產(chǎn)品質(zhì)保資料不齊全、質(zhì)量控制記錄不完整，產(chǎn)品標(biāo)識缺失，3C認(rèn)證書和產(chǎn)品標(biāo)識不一致等問題。生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商摻假造假，那么檢驗單位表現(xiàn)又如何呢？浙江1家玻璃檢驗機(jī)構(gòu)向已進(jìn)入工地的中空玻璃產(chǎn)品出具了一份報告，收樣日期2009年3月24日，第二天就已經(jīng)出具報告，把業(yè)內(nèi)試樣應(yīng)在試驗環(huán)境下養(yǎng)護(hù)一周的“鐵律”拋之腦后，如此“熱炒”出籠的報告明顯是自欺欺人。
    行業(yè)主管部門揚優(yōu)治劣，鼓勵企業(yè)打“誠信牌”，通過管理機(jī)制改變和創(chuàng)新扭轉(zhuǎn)監(jiān)管滯后的被動局面
    上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長潘延平在會上指出，全市建筑玻璃幕墻材料質(zhì)量問題突出表現(xiàn)在四個方面：一是經(jīng)受不起全市性的質(zhì)量專項檢查，抽查16個項目，全市通報批評11家，5家單位受到行政處罰，僅3家單位受到表揚。二是部分工程擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位強(qiáng)制施工單位使用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑玻璃。閔行蓮花河畔倒樓事故記憶猶新，對此嚴(yán)重違規(guī)行為，總站擬對建設(shè)單位和違規(guī)作業(yè)施工單位處以重罰。三是施工單位違反規(guī)范要求。原材料不經(jīng)復(fù)試已安裝上墻，監(jiān)理單位負(fù)有無可推卸的責(zé)任。四是部分生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，偽造檢驗報告。對此，潘延平強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)新形勢要求，改變創(chuàng)新管理機(jī)制，針對設(shè)計、施工、監(jiān)理乃至審圖單位在建設(shè)單位面前“抬不起頭”的現(xiàn)狀，他透露，上海已成立審圖中心，該中心附屬行業(yè)管理部門，不再與建設(shè)單位發(fā)生關(guān)系，這樣一味屈從建設(shè)單位的狀況有望得到改變。針對監(jiān)理缺位的實際情況，他指出，目前監(jiān)理費用越來越低，無法聘請到高素質(zhì)人才，就不可能實現(xiàn)質(zhì)量控制。管理部門正在考慮把監(jiān)理費用不作為招投標(biāo)條件，同時提高監(jiān)理單位門檻，參加招投標(biāo)的監(jiān)理單位以監(jiān)理大綱、監(jiān)理方案、監(jiān)理人員資格等技術(shù)標(biāo)作為招投標(biāo)主要內(nèi)容，以此作為入門條件。同時，上海將實施建筑玻璃生產(chǎn)企業(yè)備案管理和質(zhì)量誠信考評，對質(zhì)量和信譽(yù)差的企業(yè)將列入黑名單，清出上海市場。上海市三玻行業(yè)協(xié)會秘書長陶國琴對滬上建筑玻璃幕墻企業(yè)從10多家起步，至今已發(fā)展壯大到200多家感到高興，她強(qiáng)調(diào)全市建筑玻璃幕墻企業(yè)備案管理工作已啟動，并要求業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)進(jìn)貨驗收，嚴(yán)格過程控制，確保產(chǎn)品出廠符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
     上海各區(qū)縣有經(jīng)驗建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長、各省市滬辦建管處分管處長、市建設(shè)工程安監(jiān)總站材料科負(fù)責(zé)人、建筑幕墻材料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、部分施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、受檢工程項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、相關(guān)檢驗單位負(fù)責(zé)人參加了此次講評會。