對當(dāng)前平板玻璃工業(yè)嚴(yán)峻形勢的思考

    在我國平板玻璃工業(yè)快速發(fā)展、數(shù)量急劇增長的同時，市場競爭也愈發(fā)激烈，

乃至到白熱化程度。進(jìn)入２００２年以來，由于玻璃供需矛盾進(jìn)一步加劇，市場

持續(xù)走低，價位一降再降，在去年下降１６％的基礎(chǔ)上又下降１０％，許多企業(yè)

售價已低于成本，企業(yè)普遍虧損。今年上半年由去年盈利２．９５億元到凈虧損

１．０１億元，目前已滑到１９９３年以來較低谷，全年全行業(yè)虧損似成定局。

    當(dāng)前出現(xiàn)這一較其嚴(yán)峻的市場形勢的原因何在？為了尋求答案，近兩三個月

我們集中時間走訪了東北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、上海等省區(qū)市的一些玻璃企業(yè)

和經(jīng)銷商，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，了解了許多真實的情況。經(jīng)分析，我們認(rèn)為，

首先是近年來重復(fù)建設(shè)制而不止，新增浮法生產(chǎn)線過多。據(jù)統(tǒng)計，２０００年全

國共有浮法玻璃生產(chǎn)線６９條，２００１年增至８３條，僅一年凈增１４條；今

年６月增至８７條，目前仍有在建和籌建的生產(chǎn)線１０余條。今年全年產(chǎn)量預(yù)計

可達(dá)２．２億重量箱，大大超過總量調(diào)控目標(biāo)。由于新增生產(chǎn)能力過多，并且大

多為中低檔的低水平重復(fù)建設(shè)，這不僅加劇玻璃市場供求失衡，而且導(dǎo)致不規(guī)范

經(jīng)營和價格扭曲，企業(yè)自身也背上沉重的包袱。目前，較困難的地區(qū)是近幾年盲

目建線較活躍的地區(qū)，例如東北和中原地區(qū)；較困難的企業(yè)也是近年來上新線的

企業(yè)（江浙一帶的企業(yè)雖然建線也較多，但由于地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和民營企業(yè)自

身的優(yōu)勢，情況有所不同）。

    其次，企業(yè)資金較度緊張，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。資金緊張的原因主要有

四：一是新上項目擠占了大量流動資金。因項目大多沒有正規(guī)資金來源，除少量

資本金外，主要靠拖欠工程款和擠占原有流動資金。二是一些未經(jīng)國家正式審批

自行建設(shè)的生產(chǎn)線，投產(chǎn)后銀行不給流動資金貸款。三是一些企業(yè)連年虧損，資

本金流失，用于周轉(zhuǎn)的資金量愈來愈少。四是由于個別企業(yè)破產(chǎn)，造成經(jīng)銷商心

理上的恐慌，擔(dān)心資金損失，普遍從企業(yè)“撤資”，使企業(yè)本來就緊張的流動資

金“雪上加霜”。

    第三，企業(yè)為維持生產(chǎn)運(yùn)行，特別是緩解資金短缺的困難，采取了許多不規(guī)

范的經(jīng)營手段，加重了企業(yè)的困難。主要表現(xiàn)：一是實行預(yù)收款制度。即客戶向

生產(chǎn)企業(yè)預(yù)付２～３個月的貨款，企業(yè)向客戶讓利，玻璃降價銷售。二是實行易

貨。即廠家用玻璃換原燃材料，用玻璃承付工程資金，玻璃降價銷售。三是由于

原燃材料無合理儲備，現(xiàn)買現(xiàn)用，玻璃又想急于出手，盡快收回資金，造成原燃

材料高價進(jìn)廠以及玻璃易貨低價頂出的“被動采購”和“被動銷售”的不利局面。

出于無奈，人為地壓低玻璃售價，價格和價值嚴(yán)重背離，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走入怪圈，

形成惡性循環(huán)，加劇了企業(yè)困難。

    由于上述三方面的原因?qū)е铝四壳捌桨宀Ａ袠I(yè)的嚴(yán)峻形勢和企業(yè)的困難，

特別是國有企業(yè)更難。其困難狀況已發(fā)展到企業(yè)再度虧損，難以生存。企業(yè)資金

緊張的程度也由原來的寅吃卯糧，發(fā)展到無力周轉(zhuǎn)，甚至出現(xiàn)“三無”的狀況，

即“賬面無資金，倉庫無原料，庫房無玻璃”，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境異常惡劣。

    與上述較度困難狀況相比，一些民營企業(yè)及有實力的合資企業(yè)顯示了較強(qiáng)的

精力和市場競爭力，企業(yè)兩較分化凸顯。

    為扭轉(zhuǎn)目前的被動局面，促進(jìn)平板玻璃行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)研究應(yīng)對措施以

盡快擺脫困境。

    （一）要把制止重復(fù)建設(shè)、調(diào)控總量、改善宏觀環(huán)境作為首要任務(wù)抓緊落實。

企業(yè)搞重復(fù)建設(shè)盲目發(fā)展已造成惡果。為此，一方面各級相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)

控，樹立全局觀念，進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)文件精力，

有效制止低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格禁止越權(quán)審批新建項目。同時，要加大淘汰落后

小玻璃的力度，特別是對于前幾年已經(jīng)淘汰的小平拉玻璃企業(yè)不經(jīng)審批集資新建

浮法生產(chǎn)線的勢頭不可小視。地方相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要引導(dǎo)和督促企業(yè)貫徹國家和

行業(yè)的各項規(guī)定；另一方面企業(yè)本身要加強(qiáng)自律，強(qiáng)化戰(zhàn)略研究和管理，把握好

發(fā)展方向。目前，我們接觸到一些企業(yè)和地方相關(guān)部門，對企業(yè)發(fā)展都很有信心。問

題是應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，理性地把握市場，確定產(chǎn)品定位和發(fā)展方向。只有在符合

市場需求和方向的基礎(chǔ)上搞發(fā)展，把企業(yè)做大，才能愈大愈強(qiáng)；脫離市場需求的

盲目做大，只會造成重復(fù)建設(shè)和市場供求關(guān)系的失衡，企業(yè)也會被自己造就的包

袱壓垮。企業(yè)上項目要認(rèn)真搞好可行性研究，包括市場調(diào)研和自身發(fā)展條件的分

析。在當(dāng)前形勢下，如果目標(biāo)市場不明確，競爭優(yōu)勢不突出，資金又缺乏，千萬

不要任意上線，盲目發(fā)展。就全行業(yè)來講，不是每個企業(yè)都能做到愈大愈強(qiáng)，更

不是有規(guī)模就一定會有效益，盲目搞擴(kuò)張是不妥的。應(yīng)該鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購重組，

走低成本擴(kuò)張的路子。即使是調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)異浮法比例或增加新品種，也應(yīng)

以選擇現(xiàn)有生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，而不要以新建為主。國外玻璃大公司并購國內(nèi)

浮法生產(chǎn)線后，注入先進(jìn)技術(shù)改造得很好的已有先例�，F(xiàn)在需要引起關(guān)注的是，

一些一心想擴(kuò)張而不具備條件的企業(yè)以生產(chǎn)“優(yōu)異”、“超薄”、“超白”、“

低輻射”玻璃等名義上線，豈不知你是否掌握了應(yīng)有的技術(shù)，更何況未來該類產(chǎn)

品的市場容量有沒有那么大，這么做的后果是又上了一批技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量平平的

浮法玻璃生產(chǎn)線，擴(kuò)大了總量，加重了行業(yè)的困難。建議相關(guān)部門主管部門近幾年內(nèi)

原則上不再審批新建（或擴(kuò)建）各種名目的浮法生產(chǎn)線。

    （二）加強(qiáng)行業(yè)自律，制止低價傾銷。認(rèn)真貫徹執(zhí)行１９９８年國家計委、

原國家建材局發(fā)布的《關(guān)于低價傾銷平板玻璃的不正當(dāng)競爭行為的暫行規(guī)定》。

生產(chǎn)企業(yè)不得低于成本銷售，經(jīng)銷企業(yè)不得低于進(jìn)貨價格銷售。今年５月３１日

中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會在北京召開了全國要點(diǎn)平板玻璃企業(yè)廠長（經(jīng)理）

座談會。形成了以行業(yè)平均成本為基礎(chǔ)制止低價傾銷的一致意見，并通過了倡議

書。從目前看，倡議書還未能得到有效落實。其原因一方面是有一些困難企業(yè)由

于資金緊張，無力周轉(zhuǎn)，價格挺不住；另一方面，一些在成本上處于優(yōu)勢的民營

企業(yè)有意降低價格，試圖擠垮其他企業(yè)。針對上述情況，我認(rèn)為：一是目前的價

格總水平已低于成本，造成價格和價值的嚴(yán)重背離，這是較不正常的。應(yīng)該指出，

目前價格的低迷不僅是供過于求所致，在很大程度上是人為因素和不正常經(jīng)營手

段造成的。今年從全國看，整體庫存量不大，只要企業(yè)自律，進(jìn)行必要的價格協(xié)

調(diào)，有可能使其恢復(fù)到正常水平。二是企業(yè)低于成本銷售違反價格法，屬于傾銷

行為，各級相關(guān)部門物價主管部門應(yīng)予以制止和查處，新聞媒體也應(yīng)予以曝光。三是

企業(yè)間的競爭不應(yīng)單純體現(xiàn)在價格上，而應(yīng)在質(zhì)量、服務(wù)、成本等整體化上進(jìn)行

競爭。四是企業(yè)都要做到“聯(lián)手、誠信”和千方百計克服資金困難，挺住價位，

不要因為哪一家企業(yè)不守信用而使大家共同制定的“防線”被打破。只有這樣，

才能使目前扭曲的價格得到合理的拉動，才能使多數(shù)企業(yè)受益，也有利于行業(yè)的

健康發(fā)展。五是今后的市場形勢總體看好，特別是當(dāng)前以改善居住條件為主要內(nèi)

容的銷售熱點(diǎn)正在形成，平板玻璃工業(yè)正面臨較好的市場機(jī)遇。玻璃價格絕不應(yīng)

該是現(xiàn)在的水平。通過大家共同努力恢復(fù)到２０００年的價位，是有希望的。

    （三）推動企業(yè)并購重組。玻璃行業(yè)是個規(guī)模效益較為明顯的行業(yè)，因此搞

好企業(yè)籌備結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)重組步伐，就顯得尤為重要。目前玻璃行業(yè)企業(yè)

大多規(guī)模小、生產(chǎn)集中度差，但現(xiàn)在也已初步形成了幾個有實力的優(yōu)勢企業(yè)。當(dāng)

前，行業(yè)處于比較困難階段，企業(yè)兩較分化加劇，是并購重組的好時機(jī)，應(yīng)加快

推進(jìn)這項工作。并購重組必須堅持與企業(yè)的改變、改制以及“債轉(zhuǎn)股”相結(jié)合，

要與推廣浮法玻璃先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合。并購重組是企業(yè)行為，要堅持自愿互利。協(xié)

會只能多做穿針引線、中介服務(wù)的工作來予以推動，要擇機(jī)而行，水到渠成。

    （四）企業(yè)要立足自身，整體化提高市場競爭能力。在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場形勢

下，企業(yè)要想生存，必須千方百計提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，搞好服務(wù)，提高自

身競爭力，這是根本。目前在同一個大的市場環(huán)境下，企業(yè)困難程度有所不同，

有的甚至差別很大，主要是由于競爭力的不同。就總體而言，平板玻璃工業(yè)的國

有企業(yè)所占比重非常大。由于多方面的原因，這些企業(yè)背負(fù)的歷史包袱、社會負(fù)擔(dān)

和改變成本都比較沉重。民營企業(yè)由于機(jī)制靈活，沒有社會負(fù)擔(dān)；合資企業(yè)由于

有資金、技術(shù)、管理的優(yōu)勢，日子都比較好過。而國有企業(yè)特別是某些盲目擴(kuò)建

生產(chǎn)線的企業(yè)由于包袱重、機(jī)制不活、成本偏高，目前較為困難。因此，一些

尚未改制的國有企業(yè)，應(yīng)加快改變、改制步伐，千方百計降低成本，提高自身競

爭力。

    從現(xiàn)實看，進(jìn)一步降低成本渠道很多，潛力也很大，比如原燃材料采購價格

潛力很大，一些企業(yè)通過聯(lián)合采購和籌備進(jìn)口都非常大幅度地降低了成本。包裝方

面，同樣存在降價空間，現(xiàn)７０％～８０％的平板玻璃采用木箱包裝，包裝費(fèi)用

要占到成本的１０％以上，如采用集裝化包裝，可降低一半的費(fèi)用。這些都需要

企業(yè)根據(jù)自身情況，采取必要措施，一體提高自身競爭能力，贏得市場競爭的主

動權(quán)。

    （五）限產(chǎn)保價。在必要的時候，建材協(xié)會應(yīng)會商玻璃生產(chǎn)企業(yè)，采取適當(dāng)

降低產(chǎn)量、限產(chǎn)保價措施，維護(hù)廣大企業(yè)和行業(yè)的利益。當(dāng)然，在采取這項重大

舉措前，首先應(yīng)該加大從嚴(yán)控制新增能力、加快淘汰落后工藝的工作力度。同時

采取動員接近冷修期的虧損企業(yè)提前放水冷修、延長冷修期等控制總量的積較措

施。