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部分地方相關部門悄然向高能耗產業(yè)實施優(yōu)惠電價的做法,即將面臨國家相關部門整飭。
近幾個月以來,由于經濟下行,工業(yè)用電需求急劇下滑,各省特別是中西部省份相關部門紛紛出臺政策,或明或暗地對高耗能行業(yè)降低用電價格。而這一舉措已經對國家發(fā)改委和國家電監(jiān)會曾力推的差別電價政策形成挑戰(zhàn)。
上海經濟權益憑證報記者從接近發(fā)改委的人士處獲悉,國家發(fā)改委正擬文準備規(guī)范各地紛紛降電價的行為,該文件起草后將送交國務院報批。記者同時還獲悉,今日,國家發(fā)改委價格司人士將前往國家電監(jiān)會,會商包括規(guī)范各地降電價、應對煤電頂牛局面等一系列事項。
去年11月以來,繼內蒙古率先對高耗能產業(yè)實施優(yōu)惠電價政策后,寧夏、青海等地紛紛效仿內蒙古實施優(yōu)惠電價政策,集體挑戰(zhàn)國家發(fā)改委的銷售電價定價權。陜西、甘肅、廣西、云南等地也以相關部門文件或口頭約定的方式推出優(yōu)惠電價政策。四川省也在原直供電優(yōu)惠政策基礎上,出臺了電價扶持政策。由地方相關部門主要的對高耗能產業(yè)實行優(yōu)惠電價政策的現象迅速蔓延。
有消息稱,在去年12月底,國家發(fā)改委在云南昆明召開了全國價格監(jiān)督檢查工作會議。國家發(fā)改委價格司的兩位司長在小范圍了解情況時表示,地方相關部門的做法情有可原,但對高耗能產業(yè)實行優(yōu)惠電價不利于調整產業(yè)結構,不利于貫徹國家產業(yè)政策。
據了解,各地的優(yōu)惠電價基本上由相關部門協(xié)調電力企業(yè)“買單”。各地實施優(yōu)惠電價政策,本質上是通過發(fā)生反應高耗能行業(yè)回潮,來保地方經濟的增長。
差別電價的一增一減,其反向調節(jié)的導向作用立竿見影。業(yè)內人士稱,以內蒙古烏海市為例,有20多家停產企業(yè)較近恢復了生產,其中鐵合金企業(yè)4家、電石企業(yè)14家、氯堿化工企業(yè)2家、黑色金屬冶煉企業(yè)1家。
雖然降低電價為相關高耗能行業(yè)注入了強心針,提高了開工率,但并不代表高耗能行業(yè)就有很好的市場前景。分析人士指出,高耗能企業(yè)減產的較主要原因是需求下降而非成本過高,因此,在高耗能行業(yè)下游需求回暖之前,高耗能產品成本的降低不能保證其產量的穩(wěn)定。
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