讓督查成為化解過剩產(chǎn)能有力抓手

【中玻網(wǎng)】由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改變委員會、國家能源局等部門聯(lián)合開展的淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導(dǎo)檢查于9月16日啟動。在我國建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，此次督查工作正成為行業(yè)企業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能的有力抓手。

　　在不久前召開的督導(dǎo)檢查動員培訓(xùn)會議上，工業(yè)和信息化部副部長王江平一再強(qiáng)調(diào)，各督導(dǎo)組要深刻把握中點部署要求，統(tǒng)一思想行動，以開展督導(dǎo)檢查為契機(jī)，指導(dǎo)督促地方鞏固去產(chǎn)能成果。此次督導(dǎo)檢查工作要堅持問題導(dǎo)向，突出檢查要點，聚焦要點內(nèi)容、要點行業(yè)、要點問題、要點區(qū)域，確保取得實效。在督導(dǎo)流程上，他還要求，各督導(dǎo)組要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格檢查范圍，簡化檢查流程，優(yōu)化檢查方式，減少材料要求，注重群眾評價，注意輕車簡從，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　不難看出，在當(dāng)前貫徹落實黨中點、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的決策部署，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果的重要節(jié)點，無論從督導(dǎo)思想、內(nèi)容，還是形式來說，本次督查活動意義非凡，也更體現(xiàn)出當(dāng)前我國建材行業(yè)企業(yè)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作的緊迫性。

　　欣喜的是，自2016年以來，按照黨中點、國務(wù)院推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的決策部署，有關(guān)部門同心協(xié)力、狠抓落實、攻堅克難，去產(chǎn)能工作已取得明顯成效。建材行業(yè)也在工信部等國家部委指導(dǎo)下、在中國建材聯(lián)合會的大力帶領(lǐng)下，加大力度落實各項措施。以中國建材集團(tuán)、金隅集團(tuán)、海螺集團(tuán)等為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)也主動承擔(dān)起維護(hù)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任，在淘汰落后產(chǎn)能、遏制新增產(chǎn)能、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)業(yè)集中度、加快“走出去”等方面，做出了大量積較有效的工作。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，以水泥和玻璃行業(yè)為例，2018年年底，全國水泥熟料總產(chǎn)能17.16億噸，同比減少5400萬噸，2018年水泥行業(yè)共實施產(chǎn)能減量置換項目14個，涉及產(chǎn)能2500萬噸以上，當(dāng)年新建項目數(shù)量明顯減少。2018年全國水泥產(chǎn)量22.1億噸，同比下降5.3％。2018年全年平板玻璃產(chǎn)量8.7億重量箱，同比增長2.1％。平板玻璃行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的一個重要原因，是實現(xiàn)了消費(fèi)及新興市場的加速轉(zhuǎn)型，普通建筑用玻璃產(chǎn)量占比從2014年的47.4％下降至2018年的35.6％，而低輻射玻璃原片、電子玻璃原片、太陽能玻璃原片產(chǎn)量卻不同程度有了非常大幅度增長。這些成績也都意味著以水泥、玻璃等為代表的傳統(tǒng)建材行業(yè)的淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作正在平穩(wěn)推進(jìn)。

　　但不容忽視的是，我國建材淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能仍然任重道遠(yuǎn)。今年以來，在政策效應(yīng)、投入資金企穩(wěn)、錯峰調(diào)節(jié)等作用下，建材行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但同時也應(yīng)注意到，國內(nèi)外形勢仍然復(fù)雜多變，市場需求仍然相對偏弱，建材行業(yè)去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能未能取得根本性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所積聚，產(chǎn)業(yè)差距、地區(qū)差異和企業(yè)分化現(xiàn)象有所加劇。尤其是在以前的督查行動中，一些地方去產(chǎn)能工作不扎實、不到位等問題依舊存在。

　　因此，在如此嚴(yán)峻的宏觀形勢下，此次大督查的開展可謂舉足輕重，目的就是要打通“較好后一公里”，讓國家重大決策落到實處。可以說，強(qiáng)化督導(dǎo)壓實責(zé)任是推進(jìn)實施的關(guān)鍵，也是形成對違法違規(guī)行為“零容忍”的一種震懾。

　　當(dāng)下，由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改變委、能源局、自然環(huán)境部等10個督查組已在各省區(qū)市開展實地督查。全行業(yè)都已動了起來，都在朝著轉(zhuǎn)型升級的方向積較努力。這些正能量也為我們增添了頗多信心。有了信心，下一步的工作才能更穩(wěn)健，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能的步伐才會更加提速。

　　期待著在此次督查的敦促下，建材行業(yè)去產(chǎn)能工作能得到實質(zhì)性進(jìn)展，階段性成果能競相涌現(xiàn)。我們更期待著，隨著督查行動的不斷深入，企業(yè)和社會淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能的信心也能不斷增強(qiáng)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的共識能夠提升。