4天密會47位非洲帶領(lǐng)者安倍的非洲大計到底是什么

【中玻網(wǎng)】非洲，又被日本相關(guān)部門提上了外交議事日程的中心位置。

　　當(dāng)?shù)貢r間8月28~31日，由日本相關(guān)部門主要的第七屆非洲開發(fā)會議(TICAD)在日本橫濱市召開。此次會議旨在討論日本非洲援助的新方案。

　　據(jù)日媒報道，會議間隙，日本首相安倍晉三與參會的非洲帶領(lǐng)者進(jìn)行了集中會晤。在4天的會期內(nèi)，有47位非洲帶領(lǐng)者與安倍進(jìn)行單獨(dú)會談。8月31日會議閉幕當(dāng)天，安倍還與來自加納和坦桑尼亞等國的帶領(lǐng)者和外交官共10多人會談。當(dāng)然，會談的主題均圍繞日本對非洲的援助、投入資金等。已有25年歷史的TICAD已被日本相關(guān)部門視為向資源豐富、市場廣闊的非洲各國彰顯日本在全部舞臺影響力的重要機(jī)會。

　　許諾3年投入資金超200億美元

　　此次，面對參會的近50位非洲帶領(lǐng)者以及世界銀行等眾多全部籌備代表，安倍代表日本相關(guān)部門許下了一個承諾。他說，自2016年上次會議以來的3年間，日本對非洲的民間投入資金達(dá)到了200億美元。安倍表示，今后將把援助的要點(diǎn)從相關(guān)部門援助轉(zhuǎn)移到民間投入資金上，并計劃使今后3年的民間投入資金額超過過去3年的投入資金。

　　其實(shí)，許多日本企業(yè)都在觀望對非洲的投入資金。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(Keidanren)去年9月發(fā)布的對非投入資金報告顯示，如果要促進(jìn)非洲的商業(yè)發(fā)展，企業(yè)必須直面與非洲打交道時可能出現(xiàn)的障礙，比如與日本完全不一樣的商業(yè)文化、行政效率低下、安全領(lǐng)域存在隱患等。

　　為了減輕日本企業(yè)的顧慮，安倍表示，相關(guān)部門將落實(shí)“促進(jìn)非洲和平與穩(wěn)定的新戰(zhàn)略”。在這一戰(zhàn)略下，日本相關(guān)部門會和非洲國家一起努力，加強(qiáng)與非盟和非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的合作。

　　安倍還強(qiáng)調(diào)：“為了幫助日本企業(yè)進(jìn)軍非洲，相關(guān)部門將采取一切可能的措施保駕護(hù)航。”不過，他在演講中沒有給出具體的細(xì)節(jié)，僅表示，在教育領(lǐng)域，為了促使日本企業(yè)更好地融入非洲市場，日本相關(guān)部門計劃在6年內(nèi)培養(yǎng)3000名產(chǎn)業(yè)人才以及5000名科學(xué)技術(shù)高等人才。

　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，安倍表示，日本科學(xué)協(xié)會Sasakawa將與日本全部協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)合作，到2030年將非洲稻米產(chǎn)量增加一倍，達(dá)到5000萬噸。

　　此外，安倍還提及，日本將使用貿(mào)易保險建立可以高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋進(jìn)口費(fèi)用和項目融入資金風(fēng)險的體系。根據(jù)日本相關(guān)部門的介紹，這一體系將一體覆蓋企業(yè)參與非洲基建等項目的借貸。不過，安倍沒有提及這一體系的資金來源。

　　一箭雙雕？

　　自然資源豐富，人口紅利巨大，即便在大部分國家經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，非洲地區(qū)的表現(xiàn)依舊搶眼。全部貨幣設(shè)立資金籌備(IMF)的數(shù)據(jù)顯示，2018年非洲地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)際增速約為3.4%。

　　隨著今年5月底非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議正式生效，非洲又增強(qiáng)了對外資的吸引。這一聯(lián)合13億非洲人口的自貿(mào)區(qū)旨在打破非洲各國的貿(mào)易壁壘，構(gòu)建一個3.4萬億美元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。目前，55個非洲國家中只有厄立特里亞尚未加入。南非總統(tǒng)拉馬福薩曾在剛剛落幕的七國集團(tuán)(G7)峰會上表示，非洲是“經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的新前沿”。他尋求增加對非洲的投入資金，并表示，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定是一個重要的里程碑�！霸撡Q(mào)易區(qū)將釋放非洲的經(jīng)濟(jì)潛力，鞏固其作為經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展新前沿的地位�！彼f。

　　被安倍形容為“較好后的巨大市場”的非洲從來不乏競爭者。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2015~2018年的數(shù)據(jù)顯示，對非洲投入資金額位居重要地位的是美國，金額平均是日本的7倍，英國和法國對非投入資金的平均額也幾近日本的6倍。日媒認(rèn)為，安倍相關(guān)部門的危機(jī)感與日俱增，因此必須在參與非洲發(fā)展方面奮起直追。

　　目前，在非洲開展業(yè)務(wù)的日本企業(yè)超過440家，大型綜合商社已全部進(jìn)駐非洲。比如，在尼日利亞，日本石油工程項目正在建設(shè)中。三菱電機(jī)和玻璃巨頭AGC(原旭硝子)也在南非和摩洛哥開設(shè)了銷售網(wǎng)點(diǎn)，作為開拓非洲市場的立足點(diǎn)。

　　除了看重非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，日媒也點(diǎn)破了安倍如此盡心招待非洲領(lǐng)導(dǎo)人的心思：通過積較的對非外交，日本意在打入非洲市場、與在非洲擁有巨大投入資金的其他國家展開競爭，同時，也期望在全部事務(wù)中，包括聯(lián)合國安理會“入�！眴栴}上得到非洲各國的支持。不過，上述日媒也表示，鑒于聯(lián)合國內(nèi)部對于是否擴(kuò)大安理會常任理事國的分歧并未縮小，安倍的“入常夢”難以實(shí)現(xiàn)。