企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)整改要給過渡期，不能簡單粗暴、一關(guān)了之

【中玻網(wǎng)】近幾年來，環(huán)保風(fēng)暴席卷化工行業(yè)企業(yè)，化工企業(yè)大面積停產(chǎn)成為常態(tài)。在國家有關(guān)部門要求各地環(huán)保督查嚴(yán)禁“一刀切”之后，今年的全國兩會(huì)再次傳來好消息。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在3月5日所作的《相關(guān)部門工作報(bào)告》中指出，今年“污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等要點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，使自然環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善�！逼髽I(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責(zé)任。他同時(shí)要求，改變創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。

　　有關(guān)相關(guān)人士告訴內(nèi)蒙古化工微信公眾號(hào)，李克強(qiáng)總理要求，對需要達(dá)標(biāo)整改的企業(yè)給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之�？梢岳斫鉃�，包括化工企業(yè)在內(nèi)的環(huán)保整改需要時(shí)間，不能不分青紅皂白強(qiáng)行關(guān)閉停產(chǎn)，的確是個(gè)好消息。

　　“企業(yè)有內(nèi)在動(dòng)力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效�！崩羁藦�(qiáng)說，綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改變完善相關(guān)制度，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與自然環(huán)境保護(hù)。

　　根據(jù)今年的相關(guān)部門工作報(bào)告，今年在加強(qiáng)污染防治和自然建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展方面將有三項(xiàng)要點(diǎn)任務(wù)：

　　首要任務(wù)是持續(xù)推進(jìn)污染防治。

　　李克強(qiáng)表示，要鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，要點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。同時(shí)，強(qiáng)化水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水體，推進(jìn)要點(diǎn)流域和近岸海域綜合整治。加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置。

　　第二項(xiàng)任務(wù)是壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　李克強(qiáng)說，要加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改變完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色資金，培育一批有經(jīng)驗(yàn)化環(huán)保骨干企業(yè)，提供綠色發(fā)展能力。

　　第三項(xiàng)任務(wù)是加強(qiáng)自然系統(tǒng)保護(hù)修正。

　　李克強(qiáng)說，今年要推進(jìn)山水林田湖草自然保護(hù)修正工程試點(diǎn)，持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)。深化國家公園體制改變。李克強(qiáng)表示，“綠色發(fā)展人人有責(zé)，貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。”“要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境�！被仡�2018年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好。污染防治得到加強(qiáng)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降，自然文明建設(shè)成效顯著，2018年，我國一體開展了藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)化能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”，一體建立河長制、湖長制，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)雙下降，加強(qiáng)自然環(huán)保督察執(zhí)法，積較應(yīng)對氣候變化。李克強(qiáng)同時(shí)表示，我國“自然保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重”“一些改變發(fā)展舉措落實(shí)不到位，形式主義、官僚主義仍然突出，督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實(shí)績，加重基層負(fù)擔(dān)�！�

　　在早前召開的2019年全國自然環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議也要求，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)既追求環(huán)境效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，力爭同時(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”，即有利于減少污染物排放，改善自然環(huán)境質(zhì)量；有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　在具體措施上，自然環(huán)境部也要求，依法行政、依法推進(jìn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，做到分類指導(dǎo)、準(zhǔn)確施策，避免處置措施簡單粗暴。對地方既要有督促和要求，又要有支持和幫扶。對企業(yè)既要做到嚴(yán)格監(jiān)管，又要做到熱情服務(wù)。像對待群眾信訪投訴一樣，重視企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，加強(qiáng)對企業(yè)治污的指導(dǎo)幫助，提供必要的技術(shù)和資金支持，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。

　　“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)�！弊匀画h(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤表示，污染防治逐步由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。未來要堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。只有穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)加大工作和投入力度，才能打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　看看污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃

　　我們需要了解的情況

　　要點(diǎn)區(qū)域具體范圍：京津冀及周邊地區(qū)，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等；長三角地區(qū)，包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽��；汾渭平原，包括山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。

　　要點(diǎn)流域具體范圍：長江經(jīng)濟(jì)帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省

　　此次行動(dòng)計(jì)劃的要點(diǎn)是實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，到2020年，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成，要點(diǎn)區(qū)域和要點(diǎn)流域力爭率先完成。