環(huán)保嚴(yán)控“兩高”行業(yè)，京津冀、長三角、汾渭平原是要點(diǎn)

【中玻網(wǎng)】7月24日，在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上，工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹了2018年上半年工業(yè)發(fā)展情況，并回答了記者的提問。

　　黃利斌介紹，今年上半年，工業(yè)延續(xù)去年以來穩(wěn)中向好的勢頭。回顧近幾年來的運(yùn)行情況，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了一個持續(xù)下行的壓力，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從2012年的10％、2013年9.7％和2014年的8.3％，回落到2015和2016年的6.1％和6％。針對這種形勢，中點(diǎn)和地方各級相關(guān)部門采取了一系列穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的政策措施，2017年工業(yè)增速回升到6.6％，今年上半年工業(yè)增速也達(dá)到了6.7％，應(yīng)該說快于年初預(yù)計(jì)的目標(biāo)，保持了平穩(wěn)增長的勢頭。

　　與此同時，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，工業(yè)產(chǎn)能利用率從2016年的73.3％回升到2017年的77％，今年上半年同比又回升了0.3個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤從2015年同比下降2.3％，轉(zhuǎn)為2016年、2017年分別增長8.5％和21％。今年前5個月在去年同期較高的基數(shù)上繼續(xù)增長16.5％，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.35個百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降0.6個百分點(diǎn)。

　　具體來看，上半年原材料工業(yè)增加值增速同比加快1.2個百分點(diǎn)，前5個月實(shí)現(xiàn)利潤增長43.8％；鋼鐵產(chǎn)能利用率為77.7％，同比提高3個百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值同比增長9.2％；消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長6.5％；高技術(shù)制造業(yè)投入資金同比增長13.1％，快于全部制造業(yè)投入資金6.3個百分點(diǎn)，完成工業(yè)增加值增長11.6％，快于整體工業(yè)4.9個百分點(diǎn)；新能源汽車、集成電路、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品產(chǎn)量增勢較好，前5個月單位工業(yè)增加值能耗同比下降3.6％。

　　從投入資金方面看，黃利斌介紹，制造業(yè)投入資金呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢。上半年中國制造業(yè)投入資金同比增長6.8％，比一季度加快3個百分點(diǎn)；其中制造業(yè)民間投入資金同比增長7.7％，同比提高2.1個百分點(diǎn)；制造業(yè)技術(shù)改造投入資金同比增長15.3％�！斑@些數(shù)據(jù)表明，我們采取的一系列政策措施取得了良好的效果，企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級的意愿在上升，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心在增強(qiáng)。”黃利斌說。

　　發(fā)布會上，上述工信部官員就眼下環(huán)保政策對于工業(yè)運(yùn)行的影響發(fā)表了看法。2018年6月27日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》（簡稱《三年行動計(jì)劃》），《三年行動計(jì)劃》被認(rèn)為是2013年《大氣污染防治行動計(jì)劃》（簡稱《大氣十條》）的延續(xù)，標(biāo)志著大氣治理第二階段正式開啟。伴隨這一行動方案的實(shí)施，工業(yè)將是關(guān)鍵的治理領(lǐng)域。

　　就落實(shí)這一環(huán)保行動計(jì)劃，黃利斌介紹，工業(yè)領(lǐng)域接下來將從如下幾個方面去推進(jìn)：一是調(diào)整優(yōu)化要點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。推動京津冀等要點(diǎn)區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)采取完全關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，逐步優(yōu)化國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能布局，指導(dǎo)和督促要點(diǎn)區(qū)域要點(diǎn)行業(yè)實(shí)施采暖季錯峰生產(chǎn)。

　　二是嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等要點(diǎn)區(qū)域新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥等產(chǎn)能，決不允許違法違規(guī)建設(shè)新的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，決不允許對落后產(chǎn)能實(shí)施等量置換。

　　三是進(jìn)一步加大去產(chǎn)能力度。堅(jiān)持用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等強(qiáng)制性綜合標(biāo)準(zhǔn)，確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去。以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃的產(chǎn)能為要點(diǎn)，繼續(xù)壓減過剩產(chǎn)能。建立打擊“地條鋼”長效機(jī)制，決不允許已出清的“地條鋼”死灰復(fù)燃。

　　四是加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“兩高”行業(yè)為要點(diǎn)，支持企業(yè)實(shí)施綠色化、智能化的升級改造。今年計(jì)劃再對5000家以上要點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對要點(diǎn)高耗能行業(yè)全覆蓋。