珠海：嚴(yán)格落實平板玻璃等行業(yè)排污許可制度

　　二、要點任務(wù)

　�。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　1．淘汰高污染高排放行業(yè)和企業(yè)。

　　一體落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改變委、原環(huán)境保護部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》和《廣東省2018年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。2018年6月底前，一體梳理全市范圍內(nèi)鋼鐵、水泥、玻璃、化工、陶瓷、造紙、石材、有色金屬等高污染行業(yè)企業(yè)和涉揮發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系物（VOCs）行業(yè)企業(yè)，清查相關(guān)行業(yè)中能耗、環(huán)保等達不到標(biāo)準(zhǔn)以及屬于落后產(chǎn)能的企業(yè)。［市科工信局、市環(huán)保局牽頭，各區(qū)相關(guān)部門（管委會）負(fù)責(zé)落實］

　　2．淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)。

　　開展“散亂污”企業(yè)專項整治，進一步擴大摸查和整治范圍，開展全域摸查并建立管理臺賬，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，持續(xù)開展專項取締和整治行動。依法依規(guī)通過關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施對各類“散亂污”工業(yè)企業(yè)實施分類處置。2018年6月底前完成排查并建立管理臺賬；2018年年底前基本完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，并及時復(fù)查鞏固整治成果。［市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市科工信局、市國土資源局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局等配合，各區(qū)相關(guān)部門（管委會）負(fù)責(zé)落實］

　　3．加快工業(yè)綠色化循環(huán)化升級改造。

　　一體落實《廣東省工業(yè)綠色發(fā)展實施方案（2016—2020年）》《廣東省關(guān)于一體推進綠色清潔生產(chǎn)工作的意見》，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色改造升級為要點，深入推進高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造和流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推進萬企清潔生產(chǎn)審核行動，2018年底前，完成要點防控行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、要點行業(yè)企業(yè)和排放VOCs企業(yè)的清潔生產(chǎn)和清潔化改造。

　　加快構(gòu)建綠色制造體系，實現(xiàn)制造業(yè)效率高清潔循環(huán)低碳發(fā)展。實施“百園”循環(huán)化改造行動，通過集中規(guī)劃、集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污等措施，實施各類和省級工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造升級。參照先進城市經(jīng)驗，推進家具等行業(yè)污染工藝過程使用“共性工廠”，實現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理，提高行業(yè)治污水平。［市科工信局牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等配合，各區(qū)相關(guān)部門（管委會）負(fù)責(zé)落實］

　�。ǘ┱{(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　4．嚴(yán)格控制煤炭消費總量。

　　強化能源消費總量和單位生產(chǎn)總值能耗“雙控”措施，嚴(yán)格落實煤炭消費總量控制目標(biāo)，實現(xiàn)煤炭消費減量替代。［市發(fā)改局牽頭，市統(tǒng)計局、市科工信局等配合，各區(qū)相關(guān)部門（管委會）負(fù)責(zé)落實］

　　5．增加清潔能源利用規(guī)模。

　　加快開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可更新資源，提高清潔能源比例，2018年底非石化能源占全市能源消費總量的13．5％以上。［市發(fā)改局牽頭，市科工信局等配合，各區(qū)相關(guān)部門（管委會）負(fù)責(zé)落實］

　　6．加快推進煤改氣工程。

　　加快推進城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，擴大城鎮(zhèn)居民管道天然氣利用率。2018年年底前天然氣管道通達全市建成區(qū)有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。［市市政和林業(yè)局牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局、市住規(guī)建局、市財政局等配合，各區(qū)相關(guān)部門（管委會）負(fù)責(zé)落實］

　　通過財政補貼等措施推進陶瓷企業(yè)煤改氣改造，同時加快周邊地區(qū)天然氣設(shè)施建設(shè)。建筑陶瓷行業(yè)煤改氣計劃見附件2。［富山工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局督導(dǎo)，市市政和林業(yè)局、市財政局配合］

　　7．大力推進集中供熱建設(shè)。

　　繼續(xù)推動工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中，統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)園區(qū)熱電冷聯(lián)產(chǎn)和分布式能源系統(tǒng)，強化集中供熱供電。加快集中供熱工程建設(shè)，2018年底，全市集中供熱量占供熱總規(guī)模比例達到70％以上。

　　2018年6月底前對已建、在建、擬建的集中供熱項目進行一體摸查，制定集中供熱替代分散鍋爐計劃，明確替代分散鍋爐情況，通過財政補貼等措施推進企業(yè)使用集中供熱熱源，相關(guān)建設(shè)工作要在2019年年底前完成。集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內(nèi)關(guān)停。