廣東擬發(fā)行動(dòng)方案購(gòu)綠色建筑公積金貸款額度或可上浮10%

【中玻網(wǎng)】眼下，購(gòu)綠色新能源汽車享有不少優(yōu)惠政策，未來，買綠色建筑的房子也有望得到實(shí)惠。即日起至6月5日，《廣東綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動(dòng)方案（2018－2020年）”征求意見稿》公開征詢意見，根據(jù)行動(dòng)方案，未來三年新增綠色建筑面積三年累計(jì)達(dá)到1.8億㎡，占新建成建筑總面積60%。征求意見稿還制訂了激勵(lì)措施，其中，公積金管理部門對(duì)使用公積金貸款購(gòu)買二高等以上綠色建筑的，公積金貸款額度的可根據(jù)各地的實(shí)際給予購(gòu)房人以適當(dāng)10%左右的上浮等。

　　珠三角綠色建筑比例要達(dá)70%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2017年，全省年新增綠色建筑面積從912萬㎡增加到5907萬㎡，五年全省累計(jì)新增綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)面積超過1.7億㎡，并建成了一大批全國(guó)優(yōu)異的綠色建筑示范項(xiàng)目。然而，廣東省綠色建筑發(fā)展仍然存在著政策法規(guī)體系不健全、管理措施不到位、區(qū)域發(fā)展不平衡以及發(fā)展質(zhì)量不高等問題。

　　根據(jù)行動(dòng)方案，2018－2020年，全省城鎮(zhèn)新增綠色建筑面積三年累計(jì)達(dá)到1.8億㎡；到2020年，城鎮(zhèn)民用建筑新建成綠色建筑面積占新建成建筑總面積比例達(dá)到60%，其中珠三角地區(qū)比例達(dá)到70%；二高等及以上綠色建筑面積在綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目中的比例達(dá)到35%；創(chuàng)建一批二高等及以上運(yùn)行標(biāo)識(shí)綠色建筑示范項(xiàng)目。

　　到2020年，全省綠色建筑政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等全生命期監(jiān)管體制機(jī)制進(jìn)一步完善，各環(huán)節(jié)執(zhí)行綠色建筑政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度一體加強(qiáng)；綠色建筑認(rèn)定機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理機(jī)制有效建立和實(shí)施；綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理水平顯著提高；既有建筑綠色化改造水平大幅度提升。

　　10萬㎡以上小區(qū)須執(zhí)行二星以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　行動(dòng)方案提出，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2019年底前，全省城鎮(zhèn)新建民用建筑一體按照一高等及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。相關(guān)部門投入資金公共建筑、建筑面積大于2萬㎡的大型公共建筑和大于10萬㎡的居住小區(qū)等應(yīng)執(zhí)行二高等及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。提高施工圖審查機(jī)構(gòu)的綠色建筑設(shè)計(jì)審查能力，嚴(yán)格審查要求，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的施工圖不予出具審查合格書。加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件變更審查，防止通過設(shè)計(jì)變更降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，引入先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，倡導(dǎo)綠色建筑精細(xì)化設(shè)計(jì)。要點(diǎn)發(fā)展嶺南特色綠色建筑，鼓勵(lì)采取被動(dòng)式節(jié)能措施，結(jié)合夏熱冬暖的特點(diǎn)，將嶺南建筑的天然采光、自然通風(fēng)降溫的特點(diǎn)融入建筑設(shè)計(jì)中。大力推進(jìn)全裝修模式，鼓勵(lì)土建裝修整體化設(shè)計(jì)。

　　行動(dòng)方案對(duì)強(qiáng)化施工過程管控也做了規(guī)定，對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備，不得使用；對(duì)不按設(shè)計(jì)文件施工、違規(guī)變更設(shè)計(jì)和降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，不得通過竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格實(shí)施綠色施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建造方式、技術(shù)和管理模式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式建筑，減少建筑廢棄物的產(chǎn)生、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染的防治，強(qiáng)化文明施工管理，穩(wěn)步推行綠色施工。

　　行動(dòng)方案還明確要推動(dòng)高能耗建筑綠色化改造。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能耗公示工作。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)工作，以公共建筑為要點(diǎn)，加大高耗能建筑能耗公示力度。各地要進(jìn)一步推進(jìn)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)，2018年12月前，珠三角地區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全部建成市級(jí)建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，2020年底前，其他地區(qū)全部建成，并實(shí)現(xiàn)省、市及建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和分析利用。聯(lián)合省直有關(guān)部門，研究制訂公共建筑用能價(jià)格差別化政策，逐步實(shí)施公共建筑能耗定額管理制度。廣州、深圳、珠海等有條件的城市于2020年底前率先實(shí)行大型公共建筑能耗定額管理。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)主體利用合同能源管理、能源托管等方式推動(dòng)既有建筑綠色化改造。

　　“綠色”目標(biāo)完成情況納入地方相關(guān)部門考評(píng)內(nèi)容

　　同時(shí)，行動(dòng)方案提出，加大政策激勵(lì)，推進(jìn)綠色建筑利用可更新能源。鼓勵(lì)各地在高高等綠色建筑、綠色自然城區(qū)和綠色建設(shè)示范項(xiàng)目中將可更新能源建筑應(yīng)用比例作為約束性指標(biāo)。大力發(fā)展光伏整體化建筑，加大太陽能光熱系統(tǒng)在酒店、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑中的推廣力度，對(duì)節(jié)能效果及示范帶動(dòng)效應(yīng)較好的可更新能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　推進(jìn)綠色建筑應(yīng)用高性能混凝土和預(yù)拌砂漿，合理采用高度建筑結(jié)構(gòu)材料。深入推進(jìn)綠色建筑應(yīng)用新型墻材，完善新型墻材應(yīng)用政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)綠色建筑與裝配式建筑、智能建筑技術(shù)結(jié)合。鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，優(yōu)先采取被動(dòng)式節(jié)能措施，保持傳統(tǒng)文化特色。鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)太陽能光熱整體化建筑。

　　行動(dòng)方案還提到了一系列激勵(lì)措施。比如，進(jìn)一步優(yōu)化建筑節(jié)能專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)高高等及運(yùn)行階段綠色建筑項(xiàng)目加大支持力度；資金主管機(jī)構(gòu)要對(duì)綠色建筑項(xiàng)目給與籌融入資金支持，加快資金審批速度；國(guó)土、規(guī)劃主管部門要在國(guó)有土地出讓合同中增加綠色建筑相關(guān)要求，采用墻體保溫、遮陽等技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率；公積金管理部門對(duì)使用公積金貸款購(gòu)買二高等以上綠色建筑的，公積金貸款額度的可根據(jù)各地的實(shí)際給予購(gòu)房人以適當(dāng)10%左右的上浮等。

　　此外，對(duì)各地綠色建筑發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將目標(biāo)完成情況納入省人民相關(guān)部門對(duì)各市、縣人民相關(guān)部門節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并對(duì)各地完成目標(biāo)任務(wù)情況予以通報(bào)。