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【中玻網(wǎng)】以2016年為起點(diǎn),中國光伏正走進(jìn)“新常態(tài)”:在國內(nèi)光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來的搶裝效應(yīng)帶動(dòng)下,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,技術(shù)水平明顯提升。
源自工信部的公開數(shù)據(jù)顯示,過去的一年,我國光伏產(chǎn)業(yè)延續(xù)了整體回暖態(tài)勢(shì),總產(chǎn)值高達(dá)近3000億元,同比增長27%。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模大部分國家占比均超過近半壁江山,繼續(xù)領(lǐng)跑世界光伏產(chǎn)業(yè)。過去,光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)要點(diǎn)主要是在新疆、青海、甘肅等西北地區(qū),占比80%以上。如今,西北地區(qū)占全國新增裝機(jī)不到28%,大量的新增裝機(jī)轉(zhuǎn)向中東部省份。
與此同時(shí),“中國太陽能熱利用行業(yè)已進(jìn)入新發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)開始從粗放型向集約型、從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型、從單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。”中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長張曉黎指出。而在2017年中點(diǎn)一號(hào)文件中則明確提出,實(shí)施農(nóng)村新能源行動(dòng),推進(jìn)光伏發(fā)電,逐步擴(kuò)大農(nóng)村電力、燃?xì)夂颓鍧嵭兔汗┙o。這讓業(yè)界對(duì)未來光伏行業(yè)發(fā)展有了更好的展望和期盼。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),光伏發(fā)電潛在市場應(yīng)用規(guī)模將超萬億元。
在政策層面,2016年底,國家發(fā)展改變委發(fā)布通知稱,對(duì)一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整,但對(duì)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。具體來看,此次《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》明確指出,鼓勵(lì)各地通過招標(biāo)等市場競爭方式確定光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià),并通過改變項(xiàng)目管理模式,以競爭性方式配置光伏發(fā)電項(xiàng)目,將有效促進(jìn)光伏發(fā)電電價(jià)水平的下降,推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)按期實(shí)現(xiàn)。
而光伏應(yīng)用市場系統(tǒng)成本的快速降低,加快了光伏行業(yè)平價(jià)上網(wǎng)的步伐,也使競爭機(jī)制成為今年以及今后光伏行業(yè)的熱詞。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華認(rèn)為,光伏發(fā)電成本下降的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期,這為下一步的市場推廣提供了可能。據(jù)有關(guān)部門透露,2017年不管是“領(lǐng)跑者”還是普通地面電站,競價(jià)模式都將一體鋪開,同時(shí)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃還將升級(jí)。
由此,可以看出,今年光伏企業(yè)之間的競爭將會(huì)更加激烈。眾多業(yè)界人士指出,受補(bǔ)貼下調(diào)和一體競價(jià),以及“領(lǐng)跑者”計(jì)劃升級(jí)等因素影響,在2017年,有規(guī)模、有品牌、有技術(shù)的大企業(yè)大多數(shù)會(huì)訂單飽滿,產(chǎn)能利用率高。另一方面,在電價(jià)下調(diào)、補(bǔ)貼拖欠、限電、用地成本增加等因素影響下,我國光伏產(chǎn)業(yè)面對(duì)的困難和挑戰(zhàn)也日益增多。
誠如工信部電子信息司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,“但我國光伏產(chǎn)業(yè)高等產(chǎn)能尚無法滿足國內(nèi)市場需求,關(guān)鍵工藝技術(shù)與國外優(yōu)異水平相比仍存在差距,尤其在核心光伏裝備領(lǐng)域,新型薄膜、異質(zhì)結(jié)等技術(shù)路線發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)創(chuàng)新能力也亟待提升!边有部分實(shí)力不強(qiáng)、未進(jìn)入規(guī)范公告的企業(yè)仍能獲得應(yīng)用補(bǔ)貼、出口退稅等優(yōu)惠,影響了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和兼并重組,不利于落后產(chǎn)能退出。
業(yè)界普遍預(yù)測(cè),一方面光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來搶裝、光伏電站建設(shè)指標(biāo)提前透支引發(fā)國內(nèi)市場波動(dòng),將對(duì)制造業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來非常大挑戰(zhàn)。另一方面,企業(yè)兼并重組和資源整合將不斷加快,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)勝劣汰。因而,在“十三五”期間,光伏產(chǎn)業(yè)的主要標(biāo)的將通過市場競爭的方式配置資源,不斷推動(dòng)光伏發(fā)電成本的下降和技術(shù)水平的上升,早日實(shí)現(xiàn)不依賴國家補(bǔ)貼的自我持續(xù)發(fā)展。
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