充分運(yùn)用市場手段化解建材行業(yè)產(chǎn)能過剩

【中玻網(wǎng)】一個(gè)巨大的雙肩背包，一身運(yùn)動(dòng)裝備，3月4日下午5點(diǎn)，在全國兩會(huì)政協(xié)委員駐地，記者見到全國政協(xié)委員、有名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵時(shí)，剛剛結(jié)束小組會(huì)議的他正準(zhǔn)備離開會(huì)場。雖然時(shí)間緊迫，但李稻葵還是耐心地接受了記者關(guān)于建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能相關(guān)問題的采訪。

　　堅(jiān)守環(huán)保紅線

　　“建材行業(yè)也是我國五大耗能、污染行業(yè)之一，淘汰過剩產(chǎn)能不能拖下去�！碑�(dāng)記者問起李稻葵對(duì)建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的看法時(shí)，他堅(jiān)定地回答說，傳統(tǒng)的建材行業(yè)在生產(chǎn)過程中，消耗大量的煤炭、礦石等能源資源，同時(shí)更向大氣中排放了大量氮氧化物和二氧化碳，對(duì)于環(huán)境也造成了不利的影響。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國是世界上碳排放量非常大的國家之一，建材行業(yè)的碳排放量居國內(nèi)工業(yè)碳排放之首。2015年，我國碳排放量達(dá)到約120億噸，僅建材行業(yè)中的水泥行業(yè)一項(xiàng)就占1/10以上。

　　目前，建材行業(yè)的發(fā)展步入拐點(diǎn)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變的背景下，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。因此，淘汰過剩產(chǎn)能的工作更要加大步伐、加大力度進(jìn)行。但是，如何加快淘汰落后產(chǎn)能卻眾說紛紜。

　　李稻葵表示，“建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保應(yīng)當(dāng)是一條紅線，淘汰掉所有在線下的產(chǎn)能不僅能夠緩解產(chǎn)能過程危機(jī)，而且能夠緩解對(duì)環(huán)境的壓力�！�

　　當(dāng)前，“綠色”已經(jīng)成為指導(dǎo)我國未來發(fā)展的重要理念之一。要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，首先要保證環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能夠被執(zhí)行。通過制定環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)紅線、污染物排放總量控制紅線等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促使生產(chǎn)工藝低下，難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出，進(jìn)而淘汰掉一些重復(fù)建設(shè)的低端過剩產(chǎn)能。

　　充分運(yùn)用市場手段

　　為了化解產(chǎn)能過剩，同時(shí)減輕采暖季環(huán)保壓力，水泥行業(yè)早已經(jīng)開始環(huán)保、緩解產(chǎn)能過剩危機(jī)的嘗試。早在三年前，政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議北方五省區(qū)水泥企業(yè)實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)機(jī)制，目前，錯(cuò)峰生產(chǎn)的機(jī)制在化解產(chǎn)能過剩、降低環(huán)保壓力等方面卓有成效，并得到國家認(rèn)可、支持，國家相關(guān)部門有意將水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)向鋼鐵、有色等其他產(chǎn)能過剩行業(yè)推廣。

　　對(duì)此，李稻葵表示，“錯(cuò)峰”是化解過剩產(chǎn)能的方式之一，但不是方式，重要的是從根本上解決問題�！敖ú男袠I(yè)，比如陶瓷行業(yè)，目前存在著重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集中度不高，中小企業(yè)多，規(guī)模上不去的問題，這也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放、初級(jí)的特點(diǎn)，因而建材行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的問題應(yīng)當(dāng)考慮得更加長遠(yuǎn)。實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，通過緩解生產(chǎn)量的上升，能夠保證價(jià)格穩(wěn)定，使產(chǎn)能過剩得到一定的緩解，但去產(chǎn)能是一項(xiàng)多措并舉的系統(tǒng)工作，僅僅依靠‘錯(cuò)峰’還不夠�！�

　　“對(duì)于規(guī)模比非常大的行業(yè)，錯(cuò)峰的手段能起到比較好的效果。但對(duì)于行業(yè)集中度不高、規(guī)模較小的行業(yè)，收效可能沒有那么好。比如，很多集中度不高的中小行業(yè)，缺少足夠的領(lǐng)域企業(yè)，行業(yè)中多為生產(chǎn)規(guī)模小的中小行業(yè)，缺少帶領(lǐng)帶頭作用，在化解過剩產(chǎn)能的過程中，中小企業(yè)可能仍舊我行我素。所以，淘汰過剩產(chǎn)能，不能只采取一種方式，應(yīng)從根上想出更多創(chuàng)新手段�！崩畹究麑�(duì)記者說。

　　當(dāng)記者問及如何從根本上解決問題時(shí)，李稻葵回答道：“我建議運(yùn)用市場的手段，抓緊時(shí)間鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)退出。同時(shí)，國家財(cái)政可適當(dāng)給予補(bǔ)貼，銀行及其他資金部門，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用撥備金處置呆賬，推動(dòng)企業(yè)退出市場，進(jìn)而從根本上淘汰過剩產(chǎn)能�！�

　　較后，李稻葵還表示，建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的步伐不能停止，必須堅(jiān)持。