荷蘭能源轉(zhuǎn)型開始提速 光伏市場(chǎng)穩(wěn)固增長(zhǎng)

【中玻網(wǎng)】蘭相關(guān)部門已于近日提議在2017年將可更新能源項(xiàng)目預(yù)算增加33％。據(jù)悉，這是該國相關(guān)部門在達(dá)成其2020年減排目標(biāo)滯后的情況下所作出的補(bǔ)救嘗試。該國明年可更新能源支持計(jì)劃SDE+預(yù)算將有望達(dá)到近60億歐元，覆蓋風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域。

　　荷相關(guān)部門將繼續(xù)實(shí)施可更新能源補(bǔ)貼（SDE+）

　　2015年，荷蘭相關(guān)部門受到了猛烈抨擊，原因是因?yàn)?014年的一份審查報(bào)告披露，該國能源結(jié)構(gòu)中僅有少部分來自源于可更新能源。與之形成鮮明對(duì)比的是，電站用煤量的屢創(chuàng)新高。

　　無獨(dú)有偶，同年6月，荷蘭執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)其相關(guān)部門也在履行《京都協(xié)議》中約定的有關(guān)減少排放二氧化碳、甲烷等導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體方面的承諾時(shí)打了折扣，因而要求其在2020年之前，逐步在1990年減排量的基礎(chǔ)上繼續(xù)減排25％。

　　有調(diào)查顯示，荷蘭相關(guān)部門之所以在2006-2013年之間未能完全實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的原因是補(bǔ)助不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致環(huán)保支出較少，使問題不斷升級(jí)。

　　鑒于此，該國經(jīng)濟(jì)大臣漢克·坎普近日在一封致議會(huì)的信件中表示，目前荷蘭可更新能源正在穩(wěn)步發(fā)展，今年SDE+申請(qǐng)數(shù)量也在進(jìn)一步增長(zhǎng)。明年該計(jì)劃預(yù)算達(dá)60億歐元，面向風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、水能和生物質(zhì)能項(xiàng)目。

　　據(jù)悉，SDE+計(jì)劃旨在激勵(lì)企業(yè)以盡可能低的成本生產(chǎn)更多的可更新能源，采取了申請(qǐng)較低補(bǔ)貼額度的項(xiàng)目較有可能獲得補(bǔ)貼的原則，以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新并降低成本。自SDE+計(jì)劃實(shí)施以來，太陽能和風(fēng)能成本降幅非常大。

　　海上風(fēng)電成為達(dá)到減排目標(biāo)重要推手

　　為了早日達(dá)到減排承諾，荷蘭相關(guān)部門計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)可更新能源占比達(dá)到14％、2023年占比達(dá)到16％的目標(biāo)，并將海上風(fēng)電（SDE+計(jì)劃不涵蓋）作為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段。

　　據(jù)大部分國家風(fēng)能理事會(huì)（GWEC）相關(guān)報(bào)告顯示，2015年，該國并網(wǎng)了60臺(tái)海上風(fēng)電機(jī)組，裝機(jī)容量為18萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到42.7萬千瓦，已經(jīng)是大部分國家第六大海上風(fēng)電市場(chǎng)。

　　不僅如此，該國還制定了相關(guān)計(jì)劃，以便到2023年將海上風(fēng)電裝機(jī)容量擴(kuò)大到350萬千瓦。

　　值得關(guān)注的是，今年3月，荷蘭上議院批準(zhǔn)了一項(xiàng)法律，允許相關(guān)部門推行一輪海上風(fēng)電投標(biāo)。這項(xiàng)法律屬于《電力法》的修正案，它允許輸電運(yùn)營商TenneT開始為該國離岸以及位于博爾瑟勒地區(qū)的新風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，荷蘭海上風(fēng)電發(fā)展面臨的非常大挑戰(zhàn)是能否確保已經(jīng)規(guī)劃的海上風(fēng)電投標(biāo)得以平穩(wěn)有序地執(zhí)行。據(jù)悉，該國靠前輪投標(biāo)已于今年春季展開，第二輪則將于2016年年底前進(jìn)行。此外，博爾瑟勒地區(qū)還有140萬千瓦的容量計(jì)劃將被拍賣。

　　業(yè)內(nèi)希望未來5年將海上風(fēng)電成本降低40％。長(zhǎng)期來看，2023年的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，荷蘭北海地區(qū)有進(jìn)一步發(fā)展大規(guī)模海上風(fēng)電的巨大潛力。其中，IImuidenVer的指定區(qū)域就可以容納600萬千瓦的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模。

　　此外，根據(jù)荷蘭相關(guān)部門能源相關(guān)規(guī)劃，到2030年，該國海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到4450兆瓦，屆時(shí)相關(guān)部門給予風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼將達(dá)到近180億歐元。漢克·坎普對(duì)此表示，隨著海上風(fēng)電成本的逐年下降，補(bǔ)貼額度屆時(shí)有望縮減至100億歐元上下。

　　光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)固增長(zhǎng)勢(shì)頭

　　海上風(fēng)電只是荷蘭加速推動(dòng)其能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。該國光伏市場(chǎng)近年所取得的成績(jī)同樣可圈可點(diǎn)。根據(jù)荷蘭中點(diǎn)統(tǒng)計(jì)局(CBS)的較新調(diào)查結(jié)果顯示，截至去年年底該國光伏累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)1485兆瓦。

　　今年SDE+秋季投標(biāo)競(jìng)賽已有50億歐元可投入到可更新能源項(xiàng)目上，其中就有約2.439吉瓦的太陽能項(xiàng)目已在較近投標(biāo)競(jìng)賽中申請(qǐng)到了SDE+補(bǔ)貼。

　　據(jù)悉，在過去三年內(nèi)，盡管荷蘭大型光伏市場(chǎng)呈現(xiàn)出穩(wěn)固增長(zhǎng)勢(shì)頭，但參與競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目與同期相比已大大削減，但這種情況可能會(huì)隨著較新一輪SDE+投標(biāo)方案的出爐而發(fā)生改變。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，盡管這一切都預(yù)示著荷蘭大型光伏市場(chǎng)將會(huì)迎來蓬勃發(fā)展，但項(xiàng)目資助存在困難，以及SDE+投標(biāo)出價(jià)十分低導(dǎo)致市場(chǎng)懷疑其方案的可行性，不免擔(dān)憂許多成功獲標(biāo)的項(xiàng)目不會(huì)較終落地。

　　“SDE+是一個(gè)投標(biāo)系統(tǒng)，許多公司和行政機(jī)構(gòu)申請(qǐng)SDE+的費(fèi)用十分低，因此該項(xiàng)目永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�(gè)正常的盈利項(xiàng)目�！痹谔柲芙�(jīng)銷商Profinrg負(fù)責(zé)人CeesvandeWerken（以下簡(jiǎn)稱“Werken”）看來，相關(guān)部門資助SDE+長(zhǎng)達(dá)15年，該項(xiàng)目能夠在成批出售電力市場(chǎng)上售電，待SDE+資助期過后，成批出售價(jià)格是該項(xiàng)目的收入來源，除非在PPA（太陽能購買協(xié)議）下開發(fā)它。

　　Werken進(jìn)一步表示：“相關(guān)部門已代理經(jīng)營該項(xiàng)目，能夠獲得0.045歐元/千瓦時(shí)左右的成批出售價(jià)，但是實(shí)際上他們可能獲得0.03歐元或0.035歐元/千瓦時(shí)的成批出售價(jià)。無現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營損耗的大型落地項(xiàng)目比需要在現(xiàn)場(chǎng)用電的項(xiàng)目的盈利情況更糟糕。”此變化也為在新一輪SDE+投標(biāo)競(jìng)賽中獲標(biāo)項(xiàng)目的盈利情況劃上了一個(gè)大大的問號(hào)。

　　項(xiàng)目創(chuàng)造者KiesZon的相關(guān)負(fù)責(zé)人FrankHeijckmann（以下簡(jiǎn)稱“Heijckmann”）表示：“你們現(xiàn)在所看到的，真實(shí)想要在屋頂上配備太陽能裝置的公司為了獲得一些補(bǔ)貼，（與SDE+）簽訂了低于0.105歐元/千瓦時(shí)的協(xié)議。但需要更多補(bǔ)貼的大項(xiàng)目不會(huì)獲得任何補(bǔ)貼，并將不得不等到明年春季才能開始實(shí)施�！�

　　值得關(guān)注的是，該國經(jīng)濟(jì)部傳出了一些積較信號(hào)，即今年投標(biāo)競(jìng)賽是為太陽能項(xiàng)目準(zhǔn)備的，但Heijckmann對(duì)此并不是非常樂觀。他認(rèn)為：“目前存在很多希望，但我們已期待了兩年之久，現(xiàn)在仍然沒有合理的補(bǔ)貼，2014年SDE+投標(biāo)競(jìng)賽中有許多883兆瓦光伏項(xiàng)目成功獲標(biāo)了。然而，眾所周知，迄今為止，這些項(xiàng)目中僅有20％左右已實(shí)際安裝�！�