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2017年底前暫停平板玻璃產(chǎn)能置換 2020年再壓減一批產(chǎn)能

來源:中國玻璃網(wǎng) 2016/5/19 10:47:05

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中玻網(wǎng)】國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》,就今后一段時期化解水泥、平板玻璃行業(yè)過剩產(chǎn)能,加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進建材企業(yè)降本增效實現(xiàn)脫困發(fā)展作出具體部署。
  
  工信部全部經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰認(rèn)為,意見的出臺跟我國目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改變相吻合!敖ú男袠I(yè)的問題是中低端產(chǎn)能過剩,中高等建材領(lǐng)域有效供給不足,高附加值、綠色、新型建材供應(yīng)不足!
  
  龔曉峰表示,幾十年來,由于人口紅利使得短缺經(jīng)濟現(xiàn)象明顯!爸袊壳疤幵诮(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,過去靠規(guī)模增長的模式不可持續(xù)了,使得不少建材企業(yè)面臨經(jīng)營困難。以后靠的是人才紅利、創(chuàng)新紅利,復(fù)合型應(yīng)用型有全部視野的人才隊伍培養(yǎng)是關(guān)鍵!
  
  意見指出,建材工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展,要抓住產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)扭曲、無序競爭等關(guān)鍵問題,在供給側(cè)截長補短、壓減過剩產(chǎn)能,有序推進聯(lián)合重組,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,擴大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用,積較開展全部產(chǎn)能合作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和籌備結(jié)構(gòu),有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益。到2020年,再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能,產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間,生產(chǎn)集中度、產(chǎn)品深加工水平、綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高,質(zhì)量水平和高等產(chǎn)品供給能力顯著增強,節(jié)能減排和資源綜合利用水平進一步提升,建材工業(yè)效益好轉(zhuǎn),水泥、平板玻璃行業(yè)銷售利潤率接近工業(yè)平均水平,全行業(yè)利潤總額實現(xiàn)正增長。
  
  “中低檔企業(yè)經(jīng)營困難,面臨失業(yè)問題、結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型問題,我們?nèi)狈φ鎸嵉木哂腥扛偁幜Φ慕ú钠髽I(yè)。建材這個市場大,叫得響的有全部影響力的品牌寥寥可數(shù)。我們?nèi)狈M足市場需要的新型綠色建材,意見較重要的是從調(diào)結(jié)構(gòu)入手,打破地方部較端保護主義,淘汰落后產(chǎn)能堅決不含糊。”龔曉峰說。
  
  意見要求,通過多種形式壓減過剩產(chǎn)能。一是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。2020年底前,嚴(yán)禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項目;2017年底前,暫停實際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換,對違規(guī)建設(shè)嚴(yán)肅查處。二是淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,依法淘汰落后產(chǎn)能。三是推進聯(lián)合重組。支持優(yōu)勢企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺,利用市場化手段推進聯(lián)合重組,整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán),優(yōu)化產(chǎn)能布局,提高生產(chǎn)集中度。在具備條件的地方開展試點,支持水泥、平板玻璃行業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壓減過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展。四是推行錯峰生產(chǎn)。推行水泥熟料錯峰生產(chǎn),倡導(dǎo)平板玻璃行業(yè)通過自律合理限產(chǎn)。
  
  意見提出,要通過提升水泥制品、發(fā)展高等玻璃、提高陶瓷品質(zhì)、推廣新型墻材、開發(fā)新型材料、改善技術(shù)裝備等方式,加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過發(fā)展綠色智能制造、支持企業(yè)創(chuàng)新、實施品牌戰(zhàn)略、開展產(chǎn)能合作等方式,促進降本增效。意見還明確了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、加大資金支持、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、發(fā)揮協(xié)會作用等一系列支持建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的政策措施。
  
  “資金支持更多需要市場的力量;嚴(yán)格執(zhí)法防治產(chǎn)生新的腐敗和尋租;協(xié)會需要進一步加強能力建設(shè)!饼彆苑逖a充說。
  
  龔曉峰說,淘汰落后產(chǎn)能是要點也是難點。建材企業(yè)首先要變成競爭力企業(yè),建材企業(yè)有精力,產(chǎn)品才有魅力!疤蕴c是發(fā)揮相關(guān)部門作用,提升更多的是市場和企業(yè)的作用。相關(guān)部門可以引導(dǎo),不能讓企業(yè)在提升品質(zhì)方面等、靠、要,要讓企業(yè)從要我提升轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙脑!?br/>  
  龔曉峰建議,淘汰落后產(chǎn)能不是一朝一夕的事,不能“一刀切”,要有相對差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,在全國指導(dǎo)下有差別化,鼓勵和引導(dǎo)地方建立新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園,防治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,造成新的浪費。同時,鼓勵引導(dǎo)相對優(yōu)勢的企業(yè)有序走出去,充分發(fā)揮有關(guān)有經(jīng)驗行業(yè)協(xié)會的作用,突出整個品牌效益,加強全部產(chǎn)能合作。
  
  

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