政協(xié)委員錢學明：簡政放權 發(fā)揮行業(yè)籌備作用助力企業(yè)發(fā)展

【中玻網(wǎng)】“權力下放到協(xié)會及聯(lián)盟等社會籌備，使其承擔一些社會管理和公共服務工作，將有利于推進行業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，加強行業(yè)自律，促進企業(yè)科技創(chuàng)新和技術進步、維護企業(yè)合法權益�！钡谑䦟萌珖䥇f(xié)委員錢學明在接受本報記者采訪時，就我國建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快推進綠色建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等問題給出了自己的見解。
　　
　　錢學明為理工科出身，曾擔任廣西桂林市建設規(guī)劃局局長、南寧市副市長，現(xiàn)任中國民主建國會廣西壯族自治區(qū)委員會主任委員。在他看來，我國傳統(tǒng)的建材行業(yè)中，水泥、玻璃、陶瓷等存在嚴重的產(chǎn)能過剩，但是新型的環(huán)保、綠色建材正處在起步階段，方興未艾，市場前景廣闊。傳統(tǒng)建材行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，轉型升級迫在眉睫；而對于新型的環(huán)保建材業(yè)來說，當務之急則需要苦練內功，在行業(yè)自律上多下功夫，規(guī)范發(fā)展。
　　
　　綠色建材業(yè)如何得以規(guī)范快速地發(fā)展？錢學明向記者解釋：“行業(yè)發(fā)展，一方面要有嚴格的國家標準、行業(yè)標準，提高行業(yè)準入門檻，正所謂無規(guī)矩不成方圓。另一方面，則需要加大監(jiān)管力度。我認為，目前我國應該加大行業(yè)協(xié)會和聯(lián)盟的作用，簡政放權，把適當?shù)臋嗬路诺竭@些社會團體中，讓協(xié)會等社會團體監(jiān)管相應的行業(yè)。真實做到有法可依，有法必依�！�
　　
　　從相關部門層面上看，我國早已把簡政放權提上日程。2014年，國務院靠前次常務會議上就提出簡政放權，并指出簡政放權是一體深化改變的“先手棋”和轉變相關部門職能的“當頭炮”。簡政放權，精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”和錯裝在相關部門身上的“有形之手”，放活的則是企業(yè)的精力、發(fā)展的動力和全社會的創(chuàng)造力。
　　
　　簡政放權，把權力下放到社會籌備，讓行業(yè)籌備自我管理，在發(fā)達國家由來已久。1998年，英國相關部門就與當?shù)氐囊恍┥鐣I備簽訂了《相關部門與社區(qū)及志愿者籌備合作框架協(xié)議》，加拿大、澳大利亞等國相關部門也與社會籌備簽訂過類似的合作協(xié)議。目前，這些發(fā)達國家擁有大量的社會籌備，在經(jīng)濟、社會、科技、文化等各個領域發(fā)揮著重要的作用，很大程度上提高了相關部門效能和社會治理水平。
　　
　　借鑒國外社會團體發(fā)展的經(jīng)驗，我國也加快了行業(yè)聯(lián)盟等社會團體的發(fā)展。截至2012年底，全國依法登記的社會籌備有49.2萬個，其中社會團體26.8萬個，約占54.5%；在社會團體中行業(yè)協(xié)會近7萬余個，約占26%，其中，全國性行業(yè)協(xié)會600余個。去年，我國建材行業(yè)里一家由工業(yè)和信息化部批復建立的重要產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟應運而生。聯(lián)盟由《中國建材報》社會同相關單位籌建，并由工信部原材料司業(yè)務指導。聯(lián)盟由綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈上從事研發(fā)、制造、應用和服務的企事業(yè)單位及行業(yè)籌備，按照自愿、平等、合作的原則組成。聯(lián)盟將以市場為導向，以企業(yè)為主體，整合綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成包括會員管理、質量與標準推進、全部合作、法律服務、品牌管理及市場促進、媒體協(xié)作等六大職能中心；同時形成全國建筑垃圾處理專委會、全國高性能混凝土專委會、工業(yè)固廢應用技術有經(jīng)驗委員會、綠色板材專委會、創(chuàng)新應用專委會、全國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)專委會等十二大業(yè)務平臺，提供“綠色建材評價標識”評價咨詢服務、標準制定的咨詢與服務、為會員頒發(fā)相應牌匾、提供關于綠色建材大數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)品服務等十二大類的服務項目。
　　
　　錢學明告訴記者，建立中國綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟這樣的籌備，將促進產(chǎn)業(yè)鏈全過程的綠色合作，結盟發(fā)展，可以更好地實現(xiàn)聯(lián)盟跨界結合。聯(lián)盟一定要積較打造垂直性社區(qū)平臺建設，突出資本與市場的力量，形成不同的供應鏈閉環(huán)籌備，吸引更多優(yōu)異綠色建材企業(yè)、建筑節(jié)能企業(yè)融入聯(lián)盟，激活綠色建材需求市場，培育綠色建材技術創(chuàng)新，促進綠色建材產(chǎn)品應用，打造綠色建材知名品牌，推動綠色建材全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。