大部分國(guó)家2015光伏扶持政策大盤點(diǎn)

　　3.德國(guó)相關(guān)部門方方面面對(duì)光伏行業(yè)的支持力度
　　
　　在法律制定方面：德國(guó)于2000年頒布實(shí)施了可更新能源法（EEG），并結(jié)合光伏發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行不定期的修訂和完善。EEG對(duì)德國(guó)可更新能源的建設(shè)提出了明確的規(guī)劃，確定在2020年光伏發(fā)電的總裝機(jī)容量達(dá)到5175萬(wàn)kW，并列出了分年度的350萬(wàn)kW光伏發(fā)電裝機(jī)容量，光伏上網(wǎng)電價(jià)水平的動(dòng)態(tài)調(diào)整緊緊圍繞年度裝機(jī)容量進(jìn)行，基于上年度新增裝機(jī)規(guī)模與年度計(jì)劃的匹配度，確定下一年上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整水平。如果上年度的新增規(guī)模超出年度預(yù)定計(jì)劃，則增加上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)比例，反之則適當(dāng)減少下調(diào)比例。
　　
　　在電價(jià)補(bǔ)貼方面：隨著分布式光伏安裝容量的不斷提高，德國(guó)根據(jù)光伏發(fā)電的安裝地點(diǎn)、容量配置和技術(shù)類型，采用差異化、逐年遞減的固定上網(wǎng)電價(jià)。
　　
　　在配套電網(wǎng)建設(shè)方面：盡管德國(guó)通過(guò)一系列的措施鼓勵(lì)安裝儲(chǔ)能設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電的自發(fā)自用，但仍有大量分布式光伏接入電網(wǎng)。近年來(lái)，德國(guó)在不斷加大配電網(wǎng)的投入資金改造，以滿足分布式電源接入的要求。
　　
　　分布式光伏補(bǔ)貼政策：2000年初，德國(guó)相關(guān)部門通過(guò)了《可更新能源法》，以法律的形式對(duì)可更新能源的發(fā)展進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，其中明確指出，對(duì)分布式光伏采取
　　
　　“固定上網(wǎng)電價(jià)”，具體的內(nèi)容整理如下：
　　
　　①對(duì)于分布式光伏發(fā)出的電量，電力公司以0.99DM/kW}h的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼給投入資金用戶；
　　
　�、谪�(cái)政補(bǔ)貼的時(shí)限為20年；
　　
　�、坌陆ǖ姆植际焦夥l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)每年遞減507o；
　　
　�、芄夥度胭Y金的成本均攤，即高于常規(guī)電價(jià)的補(bǔ)貼由全部的電力消費(fèi)者承擔(dān)，大約每月需要額外支付0.4DM的新能源電力成本費(fèi)。
　　
　　2004年，德國(guó)相關(guān)部門根據(jù)可更新能源的發(fā)展情況，對(duì)《可更新能源法》進(jìn)行了修訂和完善，以適應(yīng)分布式電源建設(shè)的新形勢(shì)。
　　
　　與EEG一2000固定上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼相比，提出了太陽(yáng)能補(bǔ)貼逐年遞減的機(jī)制：
　　
　�、僭谘a(bǔ)貼額度方面，對(duì)于不同的形式的太陽(yáng)能發(fā)電，給予補(bǔ)貼金額限度為0.457一0.624/kWh；
　　
　　②在補(bǔ)貼年限方面，補(bǔ)貼時(shí)長(zhǎng)為20年，但每年遞減5%一6.5%；
　　
　�、墼诠夥暇W(wǎng)電價(jià)控制方面，其上網(wǎng)電價(jià)下降比率增加為8%一9%。德國(guó)相關(guān)部門采用逐年遞減的補(bǔ)貼機(jī)制，減小對(duì)分布式光伏的扶持力度，使其具備初步的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　2010年，德國(guó)分布式光伏的發(fā)展已經(jīng)初步形成規(guī)模，結(jié)合德國(guó)配電網(wǎng)對(duì)分布式光伏的接納能力和電網(wǎng)備用容量的影響，德國(guó)相關(guān)部門再次對(duì)EEG一2004進(jìn)行了調(diào)整，消減了對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的大部分補(bǔ)貼：
　　
　�、僮�2010年7月1日起，德國(guó)對(duì)屋頂光伏系統(tǒng)和移除耕地農(nóng)場(chǎng)設(shè)施的補(bǔ)貼額將減少13070，對(duì)轉(zhuǎn)換地區(qū)補(bǔ)貼額將減少807o，其他地區(qū)將減少12070；
　　
　�、诠夥�(xiàng)目補(bǔ)貼總額將進(jìn)一步減少307o；
　　
　�、墼黾印白杂邢M(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)”，鼓勵(lì)那些擁有小于500kW的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的自發(fā)自用。由此可見(jiàn)，德國(guó)一方面進(jìn)一步促進(jìn)能源市場(chǎng)公平氛圍形成，另一方面通過(guò)“自發(fā)自用”政策來(lái)減少分布式電源的并網(wǎng)，從而降低對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的壓力。2007一2011年，不同類型的分布式光伏建設(shè)形式上網(wǎng)電價(jià)的比較圖如圖所示。
　　
　　2012年，為鼓勵(lì)分布式光伏參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)EEG的內(nèi)容進(jìn)行了豐富和補(bǔ)充：
　　
　　①以法律條文的形式明確規(guī)定了德國(guó)可更新能源電力發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)；
　　
　�、谔岢鲠槍�(duì)于不同的裝機(jī)容量的光伏系統(tǒng)的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)率靈活調(diào)整機(jī)制；
　　
　�、劢⑿畔⑼▓�(bào)和信息公開(kāi)制度，并設(shè)立了EEG的定期追蹤和評(píng)估機(jī)制，對(duì)利益相關(guān)方在可更新能源電力并網(wǎng)、收購(gòu)、傳輸、配送等環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)明確的規(guī)定。