光伏被中國(guó)人民銀行列入《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》

【中玻網(wǎng)】2015年12月22日19：00：00，中國(guó)人民銀行發(fā)布〔2015〕第39號(hào)公告。公告稱為加快建設(shè)自然文明，引導(dǎo)資金機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持資金機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色資金債券，籌集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　筆者看到，在目錄第5項(xiàng)清潔能源發(fā)電中：風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽(yáng)能熱利用、水力發(fā)電、其他新能源利用均被列入其中。
　　
　　太陽(yáng)能光伏發(fā)電站、太陽(yáng)能高溫?zé)岚l(fā)電站（不含分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)）需滿足如下限定條件：
　　
　　多晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥15.5%，組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2.5%，之后年衰減率≤0.7%；
　　
　　單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥16%，組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤3%，之后年衰減率≤0.7%；
　　
　　高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)化效率≥28%，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2%，之后年衰減率≤0.5%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤10%；
　　
　　硅基薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥8%，銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，碲化鎘（CdTe）薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥11%，其他薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化效率≥10%；
　　
　　多晶硅、單晶硅和薄膜電池項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤20%。
　　
　　智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)：指能夠提高供、需負(fù)荷平衡和響應(yīng)能力，顯著改善電網(wǎng)綜合能效、降低輸變電損耗及增強(qiáng)可更新能源接入能力電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目。
　　
　　1.智能電網(wǎng)：
　　
　　指采用智能型電氣設(shè)備和實(shí)時(shí)、雙向、集成通信技術(shù)以及其他先進(jìn)技術(shù)的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及電網(wǎng)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目。
　　
　　2.能源互聯(lián)網(wǎng)：
　　
　　指綜合應(yīng)用電力電子、信息和智能管理技術(shù)，連接分布式能源（含分布式可更新能源）、分布式儲(chǔ)能裝置及各類型負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)能量雙向流動(dòng)和對(duì)等交換與共享的電網(wǎng)、微電網(wǎng)及其他能源（燃?xì)獾龋┚W(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
　　
　　分布式能源：指區(qū)域能源站（包括天然氣區(qū)域能源站）、分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)等分布式能源設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及分布式能源接入及峰谷調(diào)節(jié)系統(tǒng)、分布式電力線上平臺(tái)等能源管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
　　
　　中國(guó)人民銀行發(fā)布〔2015〕第39號(hào)公告
　　
　　為加快建設(shè)自然文明，引導(dǎo)資金機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)資金債券發(fā)行管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2005〕第1號(hào)發(fā)布），現(xiàn)就在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行綠色資金債券有關(guān)事宜公告如下：
　　
　　一、本公告所稱綠色資金債券是指資金機(jī)構(gòu)法人依法發(fā)行的、籌集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證。綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍可以參考《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》（見(jiàn)附件）。
　　
　　二、本公告所稱資金機(jī)構(gòu)法人，包括開(kāi)發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及其他依法設(shè)立的資金機(jī)構(gòu)。
　　
　　三、資金機(jī)構(gòu)法人發(fā)行綠色資金債券應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
　　
　�。ㄒ唬┚哂辛己玫墓局卫頇C(jī)制；
　　
　�。ǘ┹^近一年盈利（開(kāi)發(fā)性銀行、政策性銀行除外），較近三年沒(méi)有重大違法違規(guī)行為；
　　
　�。ㄈ┓虾暧^審慎管理要求，資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)符合資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定；
　　
　�。ㄋ模┚哂型晟频木G色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款授信、風(fēng)控、營(yíng)銷等制度規(guī)定和成熟的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
　　
　　四、資金機(jī)構(gòu)法人申請(qǐng)發(fā)行綠色資金債券，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行報(bào)送下列材料：
　　
　�。ㄒ唬┌l(fā)行綠色資金債券申請(qǐng)報(bào)告；
　　
　�。ǘ┚G色資金債券籌集說(shuō)明書，其中應(yīng)當(dāng)包括籌集資金擬投入資金的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目決策程序和環(huán)境效益目標(biāo)以及綠色資金債券籌集資金使用計(jì)劃和管理制度等；
　　
　�。ㄈ┕菊鲁袒蛘鲁绦晕募�(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面同意文件；
　　
　�。ㄋ模┙杲�(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，以及較近一期財(cái)務(wù)報(bào)告；
　　
　�。ㄎ澹┗I集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的承諾函；
　　
　�。┲袊�(guó)人民銀行要求的其他文件。
　　
　　五、除本公告第四條規(guī)定的申請(qǐng)材料外，鼓勵(lì)申請(qǐng)發(fā)行綠色資金債券的資金機(jī)構(gòu)法人提交單獨(dú)的有經(jīng)驗(yàn)評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估或認(rèn)證意見(jiàn)。
　　
　　六、獲準(zhǔn)發(fā)行綠色資金債券的發(fā)行人（以下簡(jiǎn)稱發(fā)行人）應(yīng)當(dāng)在每期綠色資金債券發(fā)行前5個(gè)工作日，向中國(guó)人民銀行提交下列備案材料：
　　
　�。ㄒ唬┊�(dāng)期發(fā)行綠色資金債券的籌集說(shuō)明書；
　　
　�。ǘ┲袊�(guó)人民銀行準(zhǔn)予發(fā)行綠色資金債券行政許可決定書（復(fù)印件）；
　　
　�。ㄈ┮押炇鸬某袖N協(xié)議、承銷團(tuán)協(xié)議；
　　
　　（四）信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的資金債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告及有關(guān)持續(xù)跟進(jìn)評(píng)級(jí)安排的說(shuō)明；
　　
　　（五）發(fā)行人律師出具的法律意見(jiàn)書；
　　
　�。┲袊�(guó)人民銀行要求的其他文件。
　　
　　七、發(fā)行人可以選擇招標(biāo)發(fā)行或者簿記建檔方式發(fā)行綠色資金債券。擬采用簿記建檔方式發(fā)行的，應(yīng)當(dāng)在備案材料中增加簿記建檔發(fā)行方案，內(nèi)容包括但不限于簿記建檔定價(jià)、配售的具體原則和方式以及防范操作風(fēng)險(xiǎn)和不正當(dāng)利益輸送的措施等。
　　
　　八、發(fā)行人發(fā)行綠色資金債券可以采取一次足額發(fā)行或在限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。其中，已發(fā)行過(guò)資金債券且后續(xù)監(jiān)督管理符合要求的發(fā)行人，可以申請(qǐng)限額內(nèi)分期發(fā)行。
　　
　　九、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在籌集說(shuō)明書承諾的時(shí)限內(nèi)將籌集資金用于綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�；I集資金閑置期間，發(fā)行人可以將籌集資金投入資金于非資金企業(yè)發(fā)行的綠色債券以及具有良好信用等級(jí)和市場(chǎng)流動(dòng)性的貨幣市場(chǎng)工具。
　　
　　十、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)開(kāi)立專門賬戶或建立專項(xiàng)臺(tái)賬，對(duì)綠色資金債券籌集資金的到賬、撥付及資金收回加強(qiáng)管理，保證資金�？顚ｍ�(xiàng)使用，在債券存續(xù)期內(nèi)全部用于綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　
　　十一、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按季度向市場(chǎng)披露籌集資金使用情況。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前披露上一年度籌集資金使用情況的年度報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以及本年度靠前季度籌集資金使用情況，并將上一年度綠色資金債券籌集資金使用情況報(bào)告中國(guó)人民銀行。
　　
　　十二、綠色資金債券存續(xù)期內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)行人按年度向市場(chǎng)披露由單獨(dú)的有經(jīng)驗(yàn)評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，對(duì)綠色資金債券支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展及其環(huán)境效益影響等實(shí)施持續(xù)跟進(jìn)評(píng)估。
　　
　　十三、發(fā)行人可以與具有做市商資格的主承銷商或其他機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議約定綠色資金債券的做市安排。
　　
　　十四、綠色資金債券的登記、托管、結(jié)算業(yè)務(wù)，在中國(guó)人民銀行認(rèn)可的登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理。
　　
　　十五、發(fā)行人發(fā)行的綠色資金債券，可以按照規(guī)定納入中國(guó)人民銀行相關(guān)貨幣政策操作的抵（質(zhì)）押品范圍。
　　
　　十六、鼓勵(lì)相關(guān)部門相關(guān)部門和地方相關(guān)部門出臺(tái)優(yōu)惠政策措施支持綠色資金債券發(fā)展。
　　
　　鼓勵(lì)各類資金機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證投入資金設(shè)立資金及其他投入資金性計(jì)劃、社會(huì)保障設(shè)立資金、企業(yè)年金、社會(huì)公益設(shè)立資金等機(jī)構(gòu)投入資金者投入資金綠色資金債券。
　　
　　十七、中國(guó)人民銀行對(duì)綠色資金債券籌集資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，并定期公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
　　
　　十八、符合在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)債相關(guān)要求的境外資金機(jī)構(gòu)法人在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行綠色資金債券參照本公告執(zhí)行。
　　
　　非資金企業(yè)發(fā)行支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的非資金企業(yè)債務(wù)融入資金工具管理規(guī)定由中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)另行制定。
　　
　　十九、本公告由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。本公告未盡事宜按照中國(guó)人民銀行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　二十、本公告自發(fā)布之日起施行。