朝令夕改：中歐光伏貿(mào)易迷霧重重

【中玻網(wǎng)】依照約定，到今年年底中歐光伏較低價(jià)格承諾協(xié)議將到期。根據(jù)日前歐盟委員會(huì)對(duì)中歐光伏案做出的終止調(diào)查決定，中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品將延續(xù)兩年前達(dá)成的價(jià)格。
　　
　　按照商務(wù)部的評(píng)價(jià)，“這件事到目前為止結(jié)果還是不錯(cuò)的”。
　　
　　至此，又一場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)宣告“流產(chǎn)”。但一直暗流涌動(dòng)的中歐光伏貿(mào)易，能否就此平靜下來(lái)？
　　
　　歐委會(huì)虛晃一槍
　　
　　據(jù)商務(wù)部透露，歐委會(huì)日前披露稱，包含中國(guó)價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行（中歐雙方協(xié)議的）基準(zhǔn)價(jià)格，能夠反映大部分國(guó)家光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況，不需要改變。鑒于此，歐委會(huì)擬終止針對(duì)中歐光伏案較低限價(jià)調(diào)整機(jī)制的期中復(fù)審調(diào)查。
　　
　　借用商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)的話，“我國(guó)光伏行業(yè)這一路走來(lái)，風(fēng)雨兼程，道路艱辛，面對(duì)著非常嚴(yán)峻、復(fù)雜、多邊的全部貿(mào)易環(huán)境。”
　　
　　中國(guó)的出口產(chǎn)品頻繁遭遇貿(mào)易摩擦，而作為高科技新興產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有幸免于難。從2011年以來(lái)，美國(guó)、歐盟、印度、澳大利亞、加拿大等國(guó)家先后對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)圍追堵截，單美國(guó)就先后發(fā)起了兩輪“雙反”調(diào)查。
　　
　　此次的中歐光伏爭(zhēng)端始于2012年9月和11月。彼時(shí)，歐盟先后對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能組件、電池及硅片進(jìn)行了反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查；2013年6月4日，歐委會(huì)宣布?xì)W盟分兩步對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅———自6月6日起執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率，8月6日后稅率將漲至47.6%，其間平均稅率為37.2%~67.9%。
　　
　　破題還需多元化
　　
　　“中歐價(jià)格承諾在初期對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)影響還是相當(dāng)明顯的，一方面當(dāng)時(shí)銷售總量中有相當(dāng)比例都是出口至歐洲，新興市場(chǎng)和中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還不足以消化產(chǎn)量；另一方面，少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始布局海外生產(chǎn)基地，但尚不具備規(guī)模�！睍x能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂迅嬖V中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，“然而隨著大部分國(guó)家光伏市場(chǎng)的廣泛發(fā)展，歐洲市場(chǎng)占比在近兩年已顯著下降，我國(guó)企業(yè)都將銷售重心放在了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及亞太市場(chǎng)；與此同時(shí)，隨著一些企業(yè)又陸續(xù)在海外投入資金建廠，使得中歐價(jià)格承諾目前所能產(chǎn)生的影響已較為有限�！�
　　
　　自2012年、2013年的低谷后，我國(guó)的光伏行業(yè)進(jìn)入了恢復(fù)性持續(xù)增長(zhǎng)階段，今年以來(lái)持續(xù)回暖。1~9月，中國(guó)多晶硅產(chǎn)量達(dá)10.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%；電池組件的產(chǎn)量達(dá)31吉瓦，同比增長(zhǎng)32%；新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)量約10.5吉瓦，累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)38吉瓦，中國(guó)在產(chǎn)18家多晶硅企業(yè)中，10家實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，前10家組件企業(yè)平均毛利率超過(guò)15%，行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況趨于良好。
　　
　　據(jù)中國(guó)光伏協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高紀(jì)凡透露，在出口方面，雖然面臨包括歐洲、美國(guó)的一些貿(mào)易摩擦，但通過(guò)中國(guó)光伏企業(yè)的努力以及相關(guān)部門的支持，出口持續(xù)向好。
　　
　　中國(guó)工業(yè)報(bào)記者注意到，此前歐盟曾是中國(guó)光伏產(chǎn)品非常大的出口市場(chǎng)。2011年、2012年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約為204億美元、100多億美元。而經(jīng)過(guò)幾番摩擦，歐盟已不再占據(jù)中國(guó)光伏出口市場(chǎng)近半壁江山。日本在2014年躍升為中國(guó)光伏產(chǎn)品靠前大出口市場(chǎng)。
　　
　　今年上半年，中國(guó)出口了61億美元光伏電池組件，日本和美國(guó)為主要出口市場(chǎng)，其中對(duì)日出口占31.28%，而對(duì)歐出口只占19.47%，亞洲市場(chǎng)占中國(guó)光伏電池組件出口額的56.64%。