政策利用好 光伏業(yè)如何借勢起飛？

【中玻網(wǎng)】國家統(tǒng)計(jì)局較新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份工業(yè)利潤相比7月降幅擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)仍處于下滑態(tài)勢。光伏作為清潔能源，初略估算1GW建設(shè)將帶來100億元投入資金，此次能源局上調(diào)電站規(guī)模5.3GW，將帶來逾500億元的投入資金，為經(jīng)濟(jì)增長起到助力效果。
　　
　　在政策支持加強(qiáng)、國內(nèi)市場不斷啟動的情況下，中國光伏行業(yè)逐步走出低谷，光伏產(chǎn)業(yè)延續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，光伏電站獲得市場擴(kuò)容機(jī)遇。
　　
　　“2020年光伏發(fā)電規(guī)模目標(biāo)已明確從之前的1億千瓦上調(diào)50%到1.5億千瓦。”在10月13日召開的2015中國光伏大會暨展覽會上，國家能源局新能源和可更新能源司新能源處處長董秀芬透露。
　　
　　以此目標(biāo)倒推，“十三五”期間每年需新增約2000萬千瓦左右的光伏裝機(jī)，大幅高于此前的平均水平。
　　
　　而就在不久前，國家能源局還對外發(fā)布了《關(guān)于調(diào)增部分地區(qū)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模的通知》（下稱《通知》），全國增加光伏電站建設(shè)規(guī)模530萬千瓦（5.3GW）。此次國家能源局調(diào)增裝機(jī)規(guī)模是在之前下達(dá)的2015年1780萬千瓦新增裝機(jī)規(guī)模的基礎(chǔ)上增加了30%。這無疑給正在復(fù)蘇路上的光伏行業(yè)打上了一劑強(qiáng)心針。
　　
　　那么，光伏市場和相關(guān)企業(yè)該如何借勢啟動？
　　
　　裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)
　　
　　能源局通報(bào)的情況顯示，截至今年6月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3578萬千瓦，其中，光伏電站3007萬千瓦，分布式光伏571萬千瓦。光伏發(fā)電裝機(jī)已完成“十二五”3500萬千瓦的目標(biāo)。
　　
　　能源局隨后增加530萬千瓦年度裝機(jī)容量。董秀芬稱，到2020年，光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)初定1.5億千瓦。這比《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃》提出的1億千瓦增加5000萬千瓦。
　　
　　按照原定的1億千瓦裝機(jī)目標(biāo)計(jì)算，未來5年每年需新增裝機(jī)大約1500萬千瓦左右。目標(biāo)上調(diào)至1.5億千瓦后，對應(yīng)每年需新增裝機(jī)大約2000萬千瓦左右。不過，董秀芬也稱，每年2000萬千瓦左右的新增裝機(jī)并不是一成不變的，會根據(jù)執(zhí)行情況調(diào)整。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦曾對媒體表示，討論階段的“十三五”光伏發(fā)展目標(biāo)甚至有2億千瓦的說法。
　　
　　光伏裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)，都是按照非化石能源占比倒推下的選擇。董秀芬認(rèn)為，目前新增水電項(xiàng)目的資源條件越來越差，核電建設(shè)不順利，風(fēng)電規(guī)模相對穩(wěn)定，只有光伏還有巨大的發(fā)展空間。
　　
　　截至2014年底，中國并網(wǎng)光伏裝機(jī)規(guī)模2805萬千瓦。其中，2014年新增光伏裝機(jī)10.6吉瓦，相當(dāng)于1060萬千瓦。今年以來，在政策推動下，光伏裝機(jī)繼續(xù)大幅增長。中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長、天合光能董事長高紀(jì)凡提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，新增裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到10.5吉瓦，與去年全年裝機(jī)規(guī)模持平。
　　
　　暉保智能總經(jīng)理徐天分析稱：“首先，對于光伏生產(chǎn)企業(yè)而言，預(yù)示著今年第四季度將出現(xiàn)一輪新的訂單潮，這無疑是為產(chǎn)業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑；其次，這意味著項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)以及收益期的提前，原本今年沒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系會立項(xiàng)的項(xiàng)目很可能將獲得審批并投入開發(fā)建設(shè)；此外，上調(diào)裝機(jī)規(guī)模或許將引發(fā)新一輪的光伏項(xiàng)目投入資金熱潮。”
　　
　　“此次調(diào)增在規(guī)劃上更具科學(xué)性，是基于上半年的裝機(jī)量完成情況和對下半年的預(yù)期。從宏觀上來看，這再次體現(xiàn)了中國相關(guān)部門兌現(xiàn)減排承諾的決心和執(zhí)行力，為了實(shí)現(xiàn)2020年中國非化石能源占比達(dá)到15%的目標(biāo)，光伏發(fā)電無疑將成為較重要的策略。”晶科大部分國家新聞發(fā)言人錢晶分析。
　　
　　節(jié)能減排倒逼
　　
　　據(jù)記者了解，各地方相關(guān)部門也在通過各種補(bǔ)貼措施來發(fā)生反應(yīng)光伏應(yīng)用市場。8月，為鼓勵分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用，解決目前分布式光伏項(xiàng)目成本較高的問題，北京市財(cái)政局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《北京市分布式光伏發(fā)電獎勵資金管理辦法》（下稱《獎勵辦法》），規(guī)定對2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照實(shí)際發(fā)電量給予每千瓦時0.3元（含稅）的獎勵，連續(xù)獎勵5年，加上國家對分布式光伏項(xiàng)目每千瓦時0.42元的補(bǔ)貼，北京市的分布式光伏項(xiàng)目能夠拿到每千瓦時0.72元的資金支持。