日本怎么看待中國(guó)“一帶一路”

【中玻網(wǎng)】由中國(guó)提出的“一帶一路”和發(fā)起的亞投行得到了大多數(shù)亞洲國(guó)家的支持和參與，除了這個(gè)世界第三大經(jīng)濟(jì)體、東亞強(qiáng)國(guó)——日本。日本可以說(shuō)是現(xiàn)有全部經(jīng)濟(jì)秩序的既得利益者，對(duì)于強(qiáng)大鄰國(guó)走出去的嶄新戰(zhàn)略，反應(yīng)冷淡可以說(shuō)是情理之中。本文通過(guò)對(duì)日本學(xué)界和政界、商界不同觀點(diǎn)的梳理，透過(guò)日本對(duì)于“一帶一路”的認(rèn)識(shí)和真實(shí)態(tài)度。
　　
　　一方面，日本學(xué)者和民間聲音從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度給予了“一帶一路”積較的評(píng)價(jià)并寄予希望，也從對(duì)日企競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂和地緣政治學(xué)角度表達(dá)了日本面臨的挑戰(zhàn)威脅。另一方面，安倍相關(guān)部門(mén)一如既往的保守主義加之2014年以來(lái)積較推動(dòng)的“戰(zhàn)略外交”，在亞洲乃至世界范圍內(nèi)制衡中國(guó)，遏制“一帶一路”。
　　
　　一、日本學(xué)者對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略背景的解讀：從高速增長(zhǎng)向新常態(tài)轉(zhuǎn)換軌道，中國(guó)積較向外謀求發(fā)展空間
　　
　　大和總研亞洲觀察研究員發(fā)表“中國(guó)的一帶一路戰(zhàn)略大構(gòu)想”綜合地分析了“一帶一路”的提出背景。首先，自1978年改變公開(kāi)到2013年約35年間，中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式則是依靠持續(xù)的固定資產(chǎn)投入資金、來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投入資金以及大量廉價(jià)商品出口。然而近年來(lái)這樣的增長(zhǎng)方式潛力逐漸遞減。首先從國(guó)內(nèi)看，地方相關(guān)部門(mén)的投入資金導(dǎo)致的不良債權(quán)、工業(yè)投入資金過(guò)剩，沿海與內(nèi)陸之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及環(huán)境污染問(wèn)題等日益凸顯。其次，從國(guó)外看，中國(guó)對(duì)主要出口國(guó)出口增長(zhǎng)放緩，美國(guó)主要的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)》對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略空間進(jìn)行擠壓。第三，30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給中國(guó)帶來(lái)巨大的GDP規(guī)模、匯入外部?jī)?chǔ)備高、貿(mào)易總額大，加之“世界工廠”強(qiáng)大的制造能力，中國(guó)具備向海外發(fā)掘經(jīng)濟(jì)空間的實(shí)力和自信。
　　
　　另外，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所關(guān)志雄認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步改變公開(kāi)是非常有必要的。迄今為止的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要受惠于東部沿海地區(qū)率先發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投入資金。然而，現(xiàn)在中國(guó)把目光逐漸轉(zhuǎn)向與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，是“一帶一路”中非常重要的一環(huán)。
　　
　　二、日本學(xué)者對(duì)“一帶一路”的積較認(rèn)知：“與世界發(fā)展方向是一致的”
　　
　　許多日本學(xué)者積較地認(rèn)為，“一帶一路”不僅對(duì)于中國(guó)，亞洲各國(guó)、俄羅斯、歐洲、韓國(guó)和中國(guó)寶島地區(qū)都可以分享“一帶一路”帶來(lái)的利益。這些學(xué)者的出發(fā)點(diǎn)大多從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度。富士通總研發(fā)表文章認(rèn)為“一帶一路”是“與世界接軌的”加速與升級(jí)，“與世界的發(fā)展方向是一致的”。
　　
　　此外，日本全部貿(mào)易投入資金研究所資歷豐富研究員江源規(guī)由從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)角度給予了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想積較的評(píng)價(jià)。從東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度上，他認(rèn)為中國(guó)的“一帶一路”則是以對(duì)外投入資金為軸，在比當(dāng)年“鄭和下西洋”更為廣闊的地域促進(jìn)區(qū)域合作、尋求共同發(fā)展，而不是日本主要時(shí)期其他亞洲國(guó)家按序追隨其后，有階段的、有差別的發(fā)展。
　　
　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)看，江源規(guī)由認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)之后，歐美國(guó)家相繼爆發(fā)資金危機(jī)、債務(wù)危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)停滯。金磚國(guó)家和其他新興經(jīng)濟(jì)體的成長(zhǎng)支撐了世界經(jīng)濟(jì)并作出了較大的貢獻(xiàn)。如今對(duì)現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序質(zhì)疑的國(guó)家越來(lái)越多。中國(guó)的“一帶一路”和亞投行表達(dá)了大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的質(zhì)疑。
　　
　　日本一些學(xué)者也指出，“一帶一路”對(duì)世界和平也是較其重要的。關(guān)志雄認(rèn)為，歐亞大陸自古以來(lái)就飽受戰(zhàn)爭(zhēng)苦難，而絲綢之路是和平、合作和友好的象征。絲綢之路沿線各國(guó)之間通過(guò)商品、人員、技術(shù)和思想方面的交流溝通，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的前進(jìn)，不同文明之間的對(duì)話和結(jié)合。繼承了這些寶貴精力的“一帶一路”能夠?yàn)槭澜绲暮推胶桶l(fā)展做出貢獻(xiàn)。
　　
　　三、日本對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議也存在警惕和擔(dān)憂
　　
　　此外，也有相當(dāng)一部分日本學(xué)者對(duì)中國(guó)積較的公開(kāi)戰(zhàn)略表示謹(jǐn)慎和警戒。日本學(xué)界的擔(dān)憂主要體現(xiàn)在三方面，其一，微觀上看，中資企業(yè)在“一帶一路”沿線各國(guó)的投入資金，勢(shì)必與早已開(kāi)始海外投入資金的日本企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)；其二，宏觀上看，日本警惕中方日漸擴(kuò)大的在東亞和世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)影響力；其三，從政治層面上看，日本學(xué)界認(rèn)為中國(guó)聯(lián)合陸上與海上兩重力量，改變地緣政治格局，有牽制日本的實(shí)際效果。
　　
　　中國(guó)與日本在經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)顯而易見(jiàn)。日本全部貿(mào)易投入資金研究所發(fā)表的《中國(guó)“走出去”的現(xiàn)狀和方法2014年度報(bào)告》中，戰(zhàn)略投入資金顧問(wèn)菊地正俊和吉田劍悟認(rèn)為，以印度市場(chǎng)為例，如今中資企業(yè)在發(fā)電、城市交通等領(lǐng)域中的頻繁出現(xiàn)，在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力上讓日企備感威脅。“一帶一路”激化了兩國(guó)企業(yè)在高鐵、發(fā)電等需要高科技的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)間的競(jìng)爭(zhēng)。日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境則朝著不利方向轉(zhuǎn)化。
　　
　　日本世界經(jīng)濟(jì)研究協(xié)會(huì)發(fā)表福井縣立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授唱新的評(píng)論文章認(rèn)為，中國(guó)以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量為背景，和新興國(guó)家加深合作。雖然現(xiàn)在仍然是美國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位，但二三十年后，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量會(huì)更上一層，世界上會(huì)形成鮮明的“美元經(jīng)濟(jì)圈”和“金額經(jīng)濟(jì)圈”，此種局面正是對(duì)日本不利的。
　　
　　四、日本對(duì)“一帶一路”推進(jìn)過(guò)程可能面臨困難的分析
　　
　　日本學(xué)者認(rèn)為，各方對(duì)“一帶一路”寄予較大期望的同時(shí)，也有很多不得不面對(duì)的難題。首先，要得到大國(guó)的支持頗為困難，中國(guó)與美國(guó)、歐盟、日本在“一帶一路”范圍內(nèi)的資源爭(zhēng)奪存在利益沖突，俄羅斯和印度對(duì)中國(guó)進(jìn)入中亞和南亞有所警戒。其次，投入資金對(duì)象國(guó)的發(fā)展階段、宗教、文化等方面有很大差異。第三，南海和中印邊境持續(xù)難以平靜。第四，投入資金面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)。部分沿線國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面并不安定，道路和港口建設(shè)有難度，法律和稅收方面有待整備和改善。
　　
　　在“一帶一路”具體推進(jìn)過(guò)程中，針對(duì)中國(guó)企業(yè)海外投入資金，東京三菱UFJ銀行2015年4月發(fā)布的經(jīng)濟(jì)回顧報(bào)告中，舉例認(rèn)為中國(guó)企業(yè)在投入資金對(duì)象國(guó)可能遇到與相關(guān)部門(mén)方面的摩擦，同時(shí)受到地區(qū)安全問(wèn)題的考驗(yàn)，也批評(píng)了中企缺乏收支核算意識(shí)，不利于可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　五、日本對(duì)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略所做的政策反應(yīng)
　　
　　日本基于上述擔(dān)憂，在外交策略上也在做出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)此，中國(guó)社科院日本研究所政治研究主任吳懷中撰文進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為日本積較推動(dòng)其“戰(zhàn)略外交”，對(duì)中國(guó)推動(dòng)建設(shè)的“一帶一路”構(gòu)想和周邊依托帶形成沖擊和干擾。首先在戰(zhàn)略關(guān)系上，日本將部分要點(diǎn)“傳統(tǒng)友好國(guó)家”提升為“大部分國(guó)家戰(zhàn)略合作伙伴”(印尼與孟加拉國(guó)等)。在安全方面，日本著力加強(qiáng)海洋安全合作。“日本將不間斷支援東盟保衛(wèi)海洋的能力”，配合美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略，開(kāi)展“日美+X”合作。在經(jīng)濟(jì)上，日本爭(zhēng)取各種對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制中的主要權(quán)和制高點(diǎn)。加入TPP談判，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施或大型項(xiàng)目的對(duì)外出口，確保海外能源資源供應(yīng)等。
　　
　　六、“一帶一路”框架下的中日關(guān)系：合作而非對(duì)抗，共建亞洲命運(yùn)共同體
　　
　　“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，亞洲各國(guó)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通一體展開(kāi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，中方主張各國(guó)應(yīng)真實(shí)樹(shù)立起命運(yùn)共同體意識(shí)。”中國(guó)駐日本大使程永華就“一帶一路”接受日本經(jīng)濟(jì)新聞專訪時(shí)如是說(shuō)。誠(chéng)然，“一帶一路”沿線以新興經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中國(guó)家為主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，是較有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。程永華強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”不是封閉的，而是公開(kāi)包容的。日本雖然不在“一帶一路”范圍和亞投行成員國(guó)之內(nèi)，中方應(yīng)本著互利共贏的絲綢之路精力，雙方都要有著大國(guó)意識(shí)和大國(guó)責(zé)任感。日方有著對(duì)現(xiàn)實(shí)影響的考慮和訴求并不影響兩國(guó)共同為地區(qū)和世界的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。