玻璃行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)及對(duì)策措施

【中玻網(wǎng)】2014年玻璃行業(yè)的回顧
　　
　　2014年，在全行業(yè)的共同努力下，玻璃行業(yè)在改變發(fā)展、創(chuàng)新提升等方面取得了一定成績，但是行業(yè)發(fā)展中仍然面臨著產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新增產(chǎn)能未能得到真實(shí)遏制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力不斷增強(qiáng)等嚴(yán)峻局面。面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場(chǎng)需求不旺、下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持把貫徹國務(wù)院[2013]41號(hào)文件精力，有效化解產(chǎn)能過剩作為全行業(yè)工作要點(diǎn)，以推進(jìn)“兩個(gè)遏制”和節(jié)能減排為抓手，努力降本增效，加強(qiáng)行業(yè)自律。2014年全國平板玻璃產(chǎn)量同比增加1.5%，新增產(chǎn)能下降21%，總產(chǎn)能基本持平，是2008年以來增速較低的一年；完成主營業(yè)務(wù)收入2404億元，同比增長7.5%；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤135.6億元，同比減少15.2%。一方面說明“兩個(gè)遏制”開始取得成效，另一方面也說明由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)才剛剛起步，加之市場(chǎng)的影響，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量仍然處于較低水平，一體回升的基礎(chǔ)還非常脆弱。
　　
　　在過去的一年里，我們注重發(fā)揮協(xié)會(huì)的“帶領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能和作用，著力加強(qiáng)并籌備開展以下幾個(gè)方面的工作。
　　
　　一是，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，為各項(xiàng)工作的打破打下良好基礎(chǔ)。我們通過媒體、會(huì)議和座談等形式，講解行業(yè)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)行業(yè)加快轉(zhuǎn)變以單純追求數(shù)量、規(guī)模的粗放式發(fā)展觀念，在全行業(yè)中宣傳科學(xué)的發(fā)展觀，樹立以提高資源利用效率和非常大限度降低排放為發(fā)展目標(biāo)的綠色發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)協(xié)同解決行業(yè)共性問題的意識(shí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，使單純追求數(shù)量增長和非理性擴(kuò)張產(chǎn)能的慣性發(fā)展思維得到一定程度的遏制，初步在行業(yè)形成了共同遏制新增產(chǎn)能的聲勢(shì)與共識(shí)，骨干企業(yè)主動(dòng)停建、緩建或調(diào)整品種，有序控制產(chǎn)能釋放，使產(chǎn)能增速明顯降低；引導(dǎo)企業(yè)自覺從以往的價(jià)格無序競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到通過創(chuàng)新、品牌、質(zhì)量和服務(wù)的方式開展良性競(jìng)爭(zhēng)，注重區(qū)域協(xié)調(diào)，注重考慮行業(yè)的整體利益，穩(wěn)定行業(yè)效益的共識(shí)得到一定程度增強(qiáng)，為玻璃行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)行質(zhì)量創(chuàng)造了條件。
　　
　　二是，積較在行業(yè)中開展行業(yè)自律工作，為推進(jìn)和實(shí)施“兩個(gè)遏制”發(fā)揮積較作用。為協(xié)調(diào)玻璃行業(yè)嚴(yán)重供大于求形勢(shì)下的市場(chǎng)問題，協(xié)會(huì)密切關(guān)注平板玻璃行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)向行業(yè)發(fā)布產(chǎn)、供、銷以及新建項(xiàng)目等信息；適時(shí)召開平板玻璃企業(yè)座談會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，制止惡性競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)傾銷，特別加強(qiáng)了對(duì)華北、東北和華東地區(qū)的自律協(xié)調(diào)工作。提出了堅(jiān)定信心、顧全大局、加強(qiáng)自律、同心同德，共同維護(hù)好市場(chǎng)秩序的要求，以及控制總量，穩(wěn)定市場(chǎng)等建議措施，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)自覺遵守和執(zhí)行國家的有關(guān)文件、政策，有效制止重復(fù)建設(shè)。
　　
　　三是，企業(yè)“走出去”的緊迫感和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)；企業(yè)間的相互參股邁出了新的步伐，為行業(yè)籌備結(jié)構(gòu)調(diào)整和改變產(chǎn)業(yè)布局奠定了良好的基礎(chǔ)。一些大型骨干企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的背景下，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不僅是化解產(chǎn)能過剩的有效途徑，也是提高全部化水平的必由之路，特別是在“一帶一路”戰(zhàn)略以及“四個(gè)一批”等政策的引導(dǎo)下，要求“走出去“的企業(yè)越來越多。從國內(nèi)企業(yè)積較參加印度全部玻璃工業(yè)展覽會(huì)的狀況，可以看出這種明顯的變化。
　　
　　同時(shí)，以加快推進(jìn)《玻璃行業(yè)推進(jìn)兼并重組的實(shí)施意見》為契機(jī)，在玻璃行業(yè)中積較推動(dòng)開展兼并重組工作。一些大型企業(yè)間多種形式的合作逐漸展開，通過企業(yè)、相關(guān)部門和協(xié)會(huì)的共同推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)間通過參股、收購生產(chǎn)線、整體收購、市場(chǎng)協(xié)調(diào)等多種形式開展合作，以資本為紐帶的相互參股、整體收購等多種形式不斷豐富著行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵。
　　
　　四是，節(jié)能減排技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和政策研究取得新進(jìn)展。我們籌備開展了玻璃行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀調(diào)研，通過在行業(yè)中宣傳和貫徹實(shí)施平板玻璃《單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能減排緊迫性、自覺性，加快了在脫硫脫硝、除塵等方面技術(shù)改造的步伐。完成并上報(bào)平板玻璃行業(yè)中先進(jìn)、一般、落后的“三類企業(yè)劃分”、協(xié)助制定新形勢(shì)下，淘汰落后產(chǎn)能的定義和政策建議研究等文件；在玻璃行業(yè)中落實(shí)、實(shí)施工信部〔2014〕296號(hào)《部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，并結(jié)合淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組工作，積較協(xié)助相關(guān)部門有關(guān)部門開展違規(guī)項(xiàng)目清理、核查和實(shí)施監(jiān)督；圍繞提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求，推動(dòng)被動(dòng)房示范項(xiàng)目，建立了節(jié)能玻璃標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)控制、檢驗(yàn)認(rèn)證等統(tǒng)一規(guī)范，積較推進(jìn)節(jié)能玻璃產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。
　　
　　五是，“第二代浮法玻璃技術(shù)裝備研發(fā)”工作取得積較進(jìn)展。積較推動(dòng)行業(yè)有關(guān)企業(yè)和研究院所，加強(qiáng)“第二代浮法玻璃”的研發(fā)與創(chuàng)新工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求積較推進(jìn)二代浮法創(chuàng)新研發(fā)工作，與聯(lián)合會(huì)共同完成先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著二代浮法創(chuàng)新進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。明確了年度研發(fā)工作目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)研發(fā)進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)研發(fā)工作目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任到位，為二代研發(fā)取得階段性成果奠定基礎(chǔ)。