中國光伏成熟應(yīng)對加拿大“雙反”

【中玻網(wǎng)】本月初（2月3日），加拿大全部貿(mào)易法庭發(fā)布公告，對原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，以確定涉案產(chǎn)品是否對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅。根據(jù)加拿大相關(guān)法律程序，加拿大全部貿(mào)易法庭將于2015年3月5日對該案作出初裁，若為肯定性裁決，加拿大邊境服務(wù)署(CBSA)將繼續(xù)對涉案產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。并將于今年6月3日公布“雙反”調(diào)查終裁結(jié)果。
　　
　　銷售量占大部分國家份額的60%，中國無疑是光伏制造的大國。不過，在國內(nèi)產(chǎn)能不斷增長的同時(shí)，來自歐盟和美國等方面的圍堵和排擠也在升溫。這是中國光伏產(chǎn)業(yè)遭到美國、歐盟之后的又一次“雙反”調(diào)查，相比之前的兩次，此次面對加拿大的調(diào)查，中國的光伏企業(yè)顯得更加成熟。
　　
　　“從2012年開始，中國的光伏產(chǎn)業(yè)就被國外市場陸續(xù)調(diào)查，直到今天，我認(rèn)為國內(nèi)部門和光伏企業(yè)已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對。”賽迪顧問半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理常金龍?jiān)诮邮苤腥A工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，加拿大目前占中國光伏出口的比例并不大，而且加拿大國內(nèi)光伏需求有限，因此此次“雙反”調(diào)查對于中國光伏企業(yè)的影響很小。
　　
　　雖然，此次加拿大“雙反”調(diào)查影響甚微，可是常金龍依然提醒到，“雙反”可能會帶來跟風(fēng)效應(yīng)。“從目前來看，中國光伏對美國和歐盟的出口比例有所下降，但是，如果一些國家跟風(fēng)展開“雙反”調(diào)查的話，勢必會給光伏企業(yè)帶來麻煩。
　　
　　經(jīng)過美國、歐盟對中國光伏產(chǎn)品的調(diào)查，以及中國光伏企業(yè)近幾年的調(diào)整，光伏產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)開始形成理性增長，通過企業(yè)自身的發(fā)展調(diào)整，行業(yè)已經(jīng)走出漫無目的發(fā)展怪圈進(jìn)入了正常軌道。
　　
　　從中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史階段中，可以明顯地發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)對于補(bǔ)貼政策的依賴，以及由于對補(bǔ)貼的依賴，導(dǎo)致的補(bǔ)貼政策變化對產(chǎn)業(yè)周期的影響。同時(shí)，對補(bǔ)貼的“唯馬首是瞻”又進(jìn)一步導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風(fēng)險(xiǎn)分配。一端是光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的相對低風(fēng)險(xiǎn)，而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對高風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　在多年的試水經(jīng)驗(yàn)積累基礎(chǔ)上，自2013年7月以來，國家密集出臺一系列覆蓋多方面的政策，既顯現(xiàn)了國家對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的成熟，也真實(shí)地開啟了國內(nèi)光伏市場之門。而對于開啟國內(nèi)光伏市場的意義，國家相關(guān)政策文件明確了它“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要意義，把產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和國內(nèi)光伏應(yīng)用緊密地結(jié)合并統(tǒng)一了起來。
　　
　　對于中國光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，常金龍表示，目前，已經(jīng)由單純的依賴全部市場發(fā)展成為國內(nèi)全部共同發(fā)展，“尤其是對海外新興市場的出口增加是去年發(fā)展的一個(gè)趨勢，日本、印度等國家都成為了出口的主要對象。”根據(jù)美國市場研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告，2014年拉美光伏市場裝機(jī)量達(dá)625兆瓦，較2013年上漲370%，已成為大部分國家發(fā)展較快的地區(qū)。對中國光伏企業(yè)來說，拉美市場存在著很大機(jī)遇。常金龍認(rèn)為，光伏企業(yè)要發(fā)展不能單純地依靠出口，還要企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，“光伏企業(yè)應(yīng)該要抓住機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上游并且掌握核心技術(shù)，這樣就能夠抵抗海外市場的沖擊，真實(shí)把企業(yè)做大做強(qiáng)。”
　　
　　當(dāng)前，歐盟價(jià)格承諾的達(dá)成，國內(nèi)光伏市場的持續(xù)利好，光伏行業(yè)的復(fù)蘇已被越來越多的投入資金者所認(rèn)可，國家關(guān)于光伏應(yīng)用的政策不斷接力，從不同層面上完善扶持政策，光伏發(fā)電來到我們的身邊，光伏行業(yè)將迎來一個(gè)蓬勃發(fā)展的“黃金時(shí)代”。