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【中玻網(wǎng)】自從2011年美國、歐盟等陸續(xù)對中國光伏產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查以來,經(jīng)過三年產(chǎn)品出口市場調(diào)整、產(chǎn)能重組和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,身經(jīng)百戰(zhàn)的國內(nèi)光伏制造商們,對本輪加拿大“雙反”調(diào)查有些麻木,甚至毫不在意。
冷處理
告別“寒冬”的國內(nèi)光伏企業(yè),還沒有回暖多久就遇到一個小麻煩。今年12月5日,加拿大相關(guān)部門宣布正式對來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產(chǎn)品啟動反傾銷、反補貼調(diào)查。
相比于此前國內(nèi)光伏產(chǎn)品接受“雙反”調(diào)查,這次調(diào)查范圍有所擴大。這包括原產(chǎn)于或出口自中國的光伏組件和層壓件,以及其他共同運輸或包裝的層壓件,值得注意的是,由非晶硅、碲化鎘或銅銦鎵硒制造的薄膜晶體硅產(chǎn)品包含在列,也就是說,一度被行業(yè)認(rèn)作規(guī)避“雙反”風(fēng)險的薄膜光伏產(chǎn)品也不能幸免于難。
漢能控股集團有限公司是世界非常大的太陽能薄膜發(fā)電企業(yè),該公司業(yè)務(wù)人員對記者表示,加拿大這次“雙反”調(diào)查可能會對公司在海外市場開拓上造成一定制約,盡管它沒有之前歐美國家對中國的“雙反”規(guī)模那么大。
不過從漢能公開資料可以看到,公司主要產(chǎn)品出口市場并不是加拿大,目前主推的光伏產(chǎn)品主要立足國內(nèi)市場,“漢能在海外的業(yè)務(wù)重心已經(jīng)向技術(shù)研發(fā)和地面電站建設(shè)轉(zhuǎn)移,而不僅僅是組件銷售。”
統(tǒng)觀國內(nèi)其他主要的光伏生產(chǎn)商,對加拿大的出貨市場比例也不大,甚至沒有單列為一個市場區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計。阿特斯陽光電力公司被認(rèn)為是受加拿大“雙反”調(diào)查影響非常大的中國公司,其2006年在加拿大完成上市,光伏業(yè)務(wù)也跟加國有千絲萬縷的聯(lián)系,從公司今年第三季度財報可以看到,阿特斯在美洲市場的業(yè)務(wù)比例占到了71.7%。
財報顯示,第三季度阿特斯在加拿大市場上完成了5座太陽能光伏電站的出售,總裝機容量50MW,交易總價3.06億加元(約合16.55億元金額)。目前,公司在加拿大市場上的公共事業(yè)級項目儲備約為386.9MW,建成投入運行后預(yù)計將為阿特斯帶來超過14億加元(約合75.72億元金額)的收入。
阿特斯傳播部負(fù)責(zé)人對記者說,公司在美洲的業(yè)務(wù)主要集中在美國市場,在加拿大的業(yè)務(wù)早已轉(zhuǎn)向光伏地面電站,這些項目很早以前就通過了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門審批,所以這些產(chǎn)品不在這次“雙反”調(diào)查范圍,而且阿特斯在加拿大擁有工廠,這次調(diào)查對公司影響有限。
“盡管如此,加拿大"雙反"調(diào)查也是我們不想看到的,擔(dān)心其他國家會紛紛效仿,阻礙光伏產(chǎn)品貿(mào)易的自由化。”上述人員表示。
摩擦背后
12月11日,中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會籌備國內(nèi)光伏企業(yè)召開“加拿大光伏產(chǎn)品雙反案應(yīng)訴工作會”,該商會機械行業(yè)部工作人員對新資金記者說,這次參會的企業(yè)并不多,工作會不對媒體公開,主要是針對各家企業(yè)涉案情況制定應(yīng)訴方案。
這個現(xiàn)象或許能說明國內(nèi)光伏企業(yè)對加拿大“雙反”調(diào)查并不“上心”。
中國可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦告訴記者,我國今年光伏產(chǎn)品出口額預(yù)計在110億-120億美元之間,現(xiàn)在國內(nèi)光伏產(chǎn)品海外市場集中在日本和美國,加拿大所占份額非常有限,并不是中國光伏的主要銷售市場。
“說句通俗的話,加拿大光伏制造業(yè)對中國的態(tài)度就是"羨慕嫉妒恨"。”孟憲淦對新資金記者表示。
《環(huán)球郵報》12月8日報道稱,加拿大當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)企業(yè)認(rèn)為,中國的補貼和傾銷行為使得來自中國的光伏產(chǎn)品價格非常低廉、在當(dāng)?shù)負(fù)碛忻黠@的競爭力,這迫使他們只能通過低價格來爭奪市場份額。
孟憲淦認(rèn)為,加拿大光伏生產(chǎn)商們的申訴聽起來有些酸溜溜,因為中國光伏產(chǎn)品在大部分國家已經(jīng)擁有三分之二的市場份額,這是他們難以撼動的市場基礎(chǔ),由此引起了國外的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。“加拿大"雙反"調(diào)查更多是當(dāng)?shù)刈陨淼膯栴}沒有解決,光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本依然很高。”
和世界上主要國家相比,加拿大的光伏市場容量還非常小。
日本、德國、美國和中國市場,它們在2013年新增并網(wǎng)裝機總量分別為6.9、3.5、4.9和12.9GW。而加拿大未來每年0.45GW的市場容量,對大部分國家整體市場需求影響有限。
盡管如此,加拿大仍然把太陽能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),多倫多調(diào)研公司Clear Sky Advisors近期發(fā)布《2014-2018年加拿大太陽能光伏領(lǐng)域市場預(yù)測》指出,預(yù)計到2018年底,加拿大的太陽能安裝量將達(dá)到3.48GW,其年均安裝量達(dá)到450MW。
加拿大非?春锰柲艿奈磥恚鄠惗嗵柲軈f(xié)會的年度報告稱,截至目前,加拿大太陽能裝機容量約為2000MW,而到2020年,這個數(shù)字將增至6500MW,以及雇用10000人為這個行業(yè)服務(wù)。
不過,相比于加拿大光伏企業(yè)抱團取暖的申訴行為,中國光伏企業(yè)在全部市場上的征戰(zhàn)更多的屬于單打獨斗,彼此之間低價競爭搶生意,在遭遇貿(mào)易保護(hù)危機時沒有形成合力去解決問題,“中國光伏行業(yè)協(xié)會今年6月剛剛成立,在行業(yè)內(nèi)還沒有形成有效的約束和協(xié)調(diào)能力。”一位光伏行業(yè)分析師對記者表示。
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