光伏業(yè)緣何頻遭多國雙反調(diào)查

【中玻網(wǎng)】美國商務(wù)部3日剛宣布對(duì)中國光伏企業(yè)征18%－35%的反補(bǔ)貼稅，歐洲太陽能廠商5日就立即跟著發(fā)難、控告我國國內(nèi)光伏企業(yè)違反協(xié)議。光伏業(yè)的“麻煩”又接踵而來，這讓人不得不擔(dān)憂：幾乎掀起中歐貿(mào)易大戰(zhàn)的太陽能補(bǔ)貼爭議會(huì)否引起各國效仿，卷土重來？
　　
　　4日，以德國太陽能廠SolarWorldAG為首的歐洲太陽能制造商聯(lián)盟向歐盟執(zhí)行委員會(huì)遞狀，狀告中國企業(yè)以低于去年議定的較低價(jià)格向歐洲輸出太陽能面板。
　　
　　該聯(lián)盟稱，晶科能源、LDK在今年4月以每瓦0.45歐元、0.46歐元的低價(jià)出售太陽能面板。若這份訴狀獲歐盟執(zhí)委會(huì)認(rèn)可，那么歐盟還可能再次對(duì)我國光伏企業(yè)開征高額關(guān)稅。
　　
　　根據(jù)此前雙方和解內(nèi)容，國內(nèi)約100家企業(yè)仍可免稅出口產(chǎn)品到歐盟，但條件是要將其太陽能面板的售價(jià)設(shè)定在每瓦0.56歐元以上（之后又被降到0.53歐元）。
　　
　　“出口德國的價(jià)格都是嚴(yán)格按照協(xié)議來執(zhí)行的，不存在低價(jià)銷售，0.45歐元連成本都不夠，我們根本不會(huì)出貨。”晶科能源大部分國家品牌總監(jiān)錢晶無奈地對(duì)記者說，現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)出口歐洲的組件都是有配額的，公司只需按照協(xié)議價(jià)格把配額出完即可，價(jià)格再低也只能出口這么多，根本沒必要賠本銷售。
　　
　　讓業(yè)界擔(dān)憂的還不僅于此，5月14日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)自中國進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查；美國商務(wù)部本月3日發(fā)布對(duì)我國光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的反補(bǔ)貼初裁，初步認(rèn)定中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額相關(guān)部門補(bǔ)貼。
　　
　　據(jù)悉，今年美國光伏組件的需求量在5GW至6GW，來自中國的組件產(chǎn)品數(shù)量應(yīng)占到50%以上。一旦“雙反”出現(xiàn)對(duì)我不利的裁決，或?qū)⒂绊?0億至30億美元的出口金額。
　　
　　“這次美國的雙反調(diào)查意圖很明顯，新一輪調(diào)查把寶島地區(qū)納入‘雙反’范圍，就是為了堵住靠前次調(diào)查的漏洞，不允許你通過第三方規(guī)避。”申銀萬國行業(yè)分析師余文俊說。
　　
　　事實(shí)上，制裁中國產(chǎn)品，美國相關(guān)行業(yè)也受到影響。那么，一個(gè)對(duì)雙方都沒有好處的貿(mào)易爭端，為何頻頻爆發(fā)，甚至不斷升級(jí)呢？
　　
　　錢晶認(rèn)為，之所以各國都對(duì)中國的光伏組件和電池發(fā)起“雙反”調(diào)查，主要原因還在于在這個(gè)行業(yè)中，關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)很普及，而優(yōu)勢卻在中國人手里。
　　
　　通過近幾年的飛速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)的成熟度已經(jīng)非常高，進(jìn)入門檻也在逐漸變低。產(chǎn)業(yè)鏈中，技術(shù)含量高的環(huán)節(jié)是硅片和電池片，國內(nèi)外企業(yè)在技術(shù)上基本沒有差異。以晶硅技術(shù)為例，當(dāng)前組件效率已經(jīng)可以達(dá)到理論上的較高值20%左右，企業(yè)之間的差異也無非就是工藝不同，而中國企業(yè)卻能將成本控制的更低，企業(yè)間競爭的關(guān)鍵是誰能將其量化生產(chǎn)，顯然中國企業(yè)更深諳此道。
　　
　　“與其他制造業(yè)不同，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在大部分國家各國幾乎是同步的，其他國家的光伏企業(yè)也在成長階段，中國光伏企業(yè)的大規(guī)模崛起，對(duì)他們?cè)斐闪送{，美國市場一半的組件是中國產(chǎn)的。”中國可更新能源學(xué)會(huì)理事長石定寰說，但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來看，中國的優(yōu)勢只是在制造端，原材料主要是進(jìn)口，中國并沒有壟斷整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)。
　　
　　相關(guān)人士表示，在大部分國家經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定的情況下，貿(mào)易摩擦高發(fā)態(tài)勢很難避免，其原因也不僅僅是出于產(chǎn)業(yè)考量，政治因素也摻雜其中。處在全部貿(mào)易相對(duì)弱勢地位的中國企業(yè)應(yīng)更好地熟悉和適應(yīng)全部貿(mào)易游戲規(guī)則，相關(guān)部門與企業(yè)合力一起走出困境。（來源:中經(jīng)網(wǎng)）