多舉措推動(dòng)玻璃健康發(fā)展-轉(zhuǎn)型與發(fā)展并重

【中玻網(wǎng)】去年以來(lái)，在全行業(yè)的共同努力下，我國(guó)玻璃行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有所好轉(zhuǎn)，但是基礎(chǔ)仍非常脆弱，根本原因在于制約行業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到完全解決，行業(yè)發(fā)展方式未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型升級(jí)步履艱難。前不久，玻璃協(xié)會(huì)籌備召開(kāi)了全體會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，就玻璃行業(yè)如何化解產(chǎn)能過(guò)剩、加快兼并重組、推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)行業(yè)自律協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了深入研討，中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)喬龍德會(huì)長(zhǎng)和張人為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)作了重要講話。為貫徹落實(shí)好會(huì)議精力，有效帶領(lǐng)并促進(jìn)我國(guó)玻璃工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)將同全行業(yè)廣大企業(yè)一起，著力抓好以下三方面工作。
　　
　　一、轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)并促進(jìn)玻璃行業(yè)健康發(fā)展
　　
　　在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況下和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，玻璃行業(yè)要認(rèn)真思考和準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律；要轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，更加堅(jiān)定地推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文，更加嚴(yán)格地控制盲目新增產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，大力增強(qiáng)節(jié)能減排的緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)；要推進(jìn)實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越帶領(lǐng)”戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)務(wù)院和發(fā)改委、工信部等國(guó)家有關(guān)部委有相關(guān)文件政策，以及建材聯(lián)合會(huì)、玻璃協(xié)會(huì)制定的各項(xiàng)工作措施，引導(dǎo)行業(yè)克服非理性擴(kuò)張思想，樹(shù)立資源節(jié)約與降低排放的綠色發(fā)展理念，實(shí)施“走出去”的全部化發(fā)展理念，競(jìng)爭(zhēng)與合作共贏、加強(qiáng)行業(yè)自律的理念，重視質(zhì)量與效益的理念，努力提高運(yùn)行質(zhì)量，保證行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
　　
　　二、當(dāng)前突出抓好五項(xiàng)要點(diǎn)工作
　　
　　一是要堅(jiān)決遏制盲目新建新增產(chǎn)能的行為。中點(diǎn)和國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確提出了控制新增產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過(guò)剩的目標(biāo)與舉措，特別是嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，這應(yīng)該作為我們行業(yè)、企業(yè)共同遵守的一條底線。全行業(yè)要形成共識(shí)，要配合相關(guān)部門部門探索新的、多方面參與的、多項(xiàng)指標(biāo)連體的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。玻璃行業(yè)、企業(yè)和協(xié)會(huì)要形成共識(shí)，積較聯(lián)手建材聯(lián)合會(huì)、企業(yè)、地方協(xié)會(huì)，建立將政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金、稅收、土地、環(huán)保和協(xié)會(huì)籌備等參與的項(xiàng)目審批機(jī)制，積較推動(dòng)相關(guān)部門部門出臺(tái)相關(guān)政策，共同遏制盲目新增產(chǎn)能的行為。
　　
　　二是要加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。國(guó)務(wù)院41號(hào)文件明確了淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)措施，李克強(qiáng)總理在今年的相關(guān)部門工作報(bào)告中提出了今年要淘汰平板玻璃3500萬(wàn)重量箱落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真實(shí)做到壓下來(lái)，決不再反彈的明確要求。工信部近期發(fā)布了“化解兩高行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的工作方案”，建材聯(lián)合會(huì)也制定了化解產(chǎn)能過(guò)剩的實(shí)施方案。我們要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新工作方式方法，按照要求加快政策的推進(jìn)、落實(shí)，要通過(guò)對(duì)工藝、技術(shù)裝備、規(guī)模、質(zhì)量、節(jié)能減排等指標(biāo)綜合打分，制定出落后產(chǎn)能的定義、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上研究確定新的淘汰目標(biāo)，制定出相應(yīng)措施、辦法，并積較主動(dòng)地與相關(guān)部門配合，推進(jìn)淘汰目標(biāo)的落實(shí)。
　　
　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律工作做好自律協(xié)調(diào)。自律和協(xié)調(diào)是維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的有效手段。我們要在堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上，探索好性、規(guī)律性、理智性的做好行業(yè)自律工作的規(guī)律和方式方法。以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文、化解產(chǎn)能過(guò)剩為主線，積較推動(dòng)在營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序，推進(jìn)產(chǎn)品、籌備結(jié)構(gòu)調(diào)整，打擊非標(biāo)產(chǎn)品、自覺(jué)控制新增產(chǎn)能等方面開(kāi)展行業(yè)自律；要摸清家底，為引導(dǎo)發(fā)展和制定政策提供依據(jù)；要用改變的思維探索新的營(yíng)銷模式，在行業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，有效推廣。
　　
　　四是積較推進(jìn)玻璃行業(yè)的節(jié)能減排。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)指出要加快自然文明建設(shè)，用制度保護(hù)自然環(huán)境。2011年10月1日開(kāi)始執(zhí)行的《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB26453-2011），加大了對(duì)SO2、NOX排放的限制，是迄今為止玻璃行業(yè)較為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這些要求，無(wú)疑都增加了玻璃行業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的緊迫感。
　　
　　為此，我們要積較探索建立一套包括標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、咨詢、評(píng)估、檢驗(yàn)、監(jiān)督在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。聯(lián)手建材聯(lián)合會(huì)宣傳國(guó)家節(jié)能減排政策及《發(fā)展綠色建材推進(jìn)節(jié)能減排倡議書(shū)》，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，按照《建材行業(yè)加快與推進(jìn)節(jié)能減排實(shí)施方案》要求推進(jìn)玻璃行業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)督檢查，推進(jìn)能效對(duì)標(biāo)和清潔生產(chǎn)審核。結(jié)合“二代浮法”技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，在關(guān)鍵技術(shù)裝備方面取得進(jìn)展，提高脫硫脫銷、余熱發(fā)電等節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用比例；加強(qiáng)與建筑業(yè)及相關(guān)相關(guān)部門部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取將節(jié)能玻璃列入工程驗(yàn)收，促進(jìn)節(jié)能玻璃產(chǎn)品應(yīng)用。要以節(jié)約資源能源、降低環(huán)境負(fù)荷、發(fā)展綠色建材為要點(diǎn)，加快推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
　　
　　五是要加強(qiáng)政策、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工作。政策研究要有連續(xù)性和與時(shí)俱進(jìn)，要積較發(fā)揮副會(huì)長(zhǎng)單位等龍頭骨干大企業(yè)熟悉行業(yè)、貼近實(shí)際的示范帶頭作用，將政策、標(biāo)準(zhǔn)研究與企業(yè)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系結(jié)合，有計(jì)劃地開(kāi)展政策創(chuàng)新，提出可操作性強(qiáng)的政策建議，供相關(guān)部門部門制定政策提供依據(jù)。要積較推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、淘汰落后、節(jié)能減排等加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)帶領(lǐng)發(fā)展的作用。