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據(jù)多位光伏龍頭企業(yè)的負責人介紹,財務成本高是造成當前光伏企業(yè)淪為銀行“打工仔”的另一重要原因。“銀行放給企業(yè)的貸款,絕大多數(shù)為期不到一年,企業(yè)只能利用多家銀行不同還貸期的貸款來回折騰,頻繁地把到期貸款還清再續(xù)貸。有些貸款借助擔保公司擔保才能得到,不僅產(chǎn)生1.5%至2%的擔保費,還要被收取保證金,國有擔保公司為貸款額的10%,有的民營擔保公司高達20%。”陸廷秀說!
保利協(xié)鑫公司總裁舒樺認為,現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)與銀行之間已陷入惡性循環(huán),從連續(xù)虧損到低利潤率長期化,前期產(chǎn)能擴張中形成的巨額貸款難于短期還清,行業(yè)降低資產(chǎn)負債率的步伐被逼放緩,只能不斷續(xù)貸,長期承擔貸款利率。貸款利率從行業(yè)大量抽取利潤,影響到行業(yè)良性發(fā)展,進一步弱化了還貸能力。
“光伏行業(yè)不僅淪為銀行"打工仔",還被利率"抽血"到了體質羸弱。越是行業(yè)優(yōu)等生的龍頭企業(yè),來自負債的壓力往往越大。較典型的就是已破產(chǎn)重整的無錫尚德,其光伏組件的品牌效應、產(chǎn)品性能都穩(wěn)居國內企業(yè)的翹楚,但因資金鏈斷鏈被迫"下課"。”王世江說。
據(jù)了解,自2013年6月以來已經(jīng)斷貸近一年的光伏企業(yè)開始零星得到銀行授信。但商業(yè)銀行對光伏企業(yè)的貸款申請依然謹慎,這個產(chǎn)業(yè)中60%的貸款都是來自于國家開發(fā)銀行,而且只能惠及小部分要點企業(yè)。
許瑞林建議,銀行可嘗試將貸款打包成資金產(chǎn)品轉化成股權期權,等企業(yè)發(fā)展好的時候進行期權兌現(xiàn)。
碰壁
民企轉型遭遇“玻璃門”
采訪中,《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn)光伏行業(yè)內的龍頭企業(yè)正涌動轉型成為光伏電站運營商的熱潮,希望以此承接國家的光伏發(fā)電補貼,支撐制造業(yè)環(huán)節(jié)的可持續(xù)發(fā)展。但受困于資金投入大、投入資金回報期長“路條”分配不平等等困境,民營的光伏企業(yè)在轉型中遭遇“玻璃門”。
據(jù)了解,一方面,無論是集中式地面光伏電站,還是分布式屋頂光伏電站,國家出臺的上網(wǎng)電價補貼都給光伏電站運營商留出了合理的利潤空間。另一方面,在光伏組件產(chǎn)能過剩的背景下,光伏制造企業(yè)面對光伏電站運營商的議價能力不足,轉型成為光伏電站運營商成為制造企業(yè)實現(xiàn)利潤非常大化的有效選擇。
王世江介紹,國家大規(guī)模啟動國內光伏發(fā)電,主要目的就是以國內市場需求來促進光伏制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“2013年的實踐暴露出了尷尬:光伏電站建設的發(fā)改委"路條"很多被中電投、中國國電等五大發(fā)電集團為主的央企搶占,而在制造業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的民營光伏企業(yè)較終是以低價競標的方式向這些央企出售光伏組件。這造成國家投入大量資金的光伏發(fā)電補貼,較終大部分流入到了央企的口袋,只有少部分真實惠及到光伏制造業(yè)。”
中國可更新能源學會副理事長孟憲淦介紹,光伏電站的建設成本約為每瓦10元,運營期為20年以上,成本回收期約為8至10年。這意味著100兆瓦的光伏電站,投入的資金高達10億元,以大型地面集中式光伏電站為例,動輒數(shù)百兆瓦。“高投入與慢回報使得央企的融入資金優(yōu)勢在光伏電站建設中得到充分體現(xiàn),而作為光伏制造業(yè)主角的民營光伏企業(yè)卻往往有心無力”。
此外,記者了解到,光伏電站建設需要發(fā)改委的“路條”和電網(wǎng)公司解決電力并網(wǎng),在這兩個方面,央企也占據(jù)了先天優(yōu)勢。在這種情況下,一些民營光伏企業(yè)不得不選擇和央企以及地方企業(yè)合作,以求能拿到“路條”。
“光伏產(chǎn)業(yè)是一個充分實現(xiàn)全部化競爭的產(chǎn)業(yè),民營企業(yè)能成為主角,是因為其具有央企所不具備的靈活的體制、機制。2010年以來,國內多家央企嘗試過進入光伏制造業(yè),但在市場競爭中卻一再失利于民營企業(yè)。”王世江認為,為了讓國家的光伏發(fā)電補貼更好的支撐光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,一種途徑是嘗試由國資委協(xié)調五大發(fā)電集團等央企與民營光伏企業(yè)共同出資,成立混合所有制的光伏電站建設、營運公司,另一種途徑是鼓勵銀行等資金部門對民營光伏企業(yè)轉型成光伏電站建設、營動商提供信貸支持,清理民營企業(yè)在融入資金、“路條”等方面的不公正待遇。(葉超 王璐 南京)
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