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江蘇5年內(nèi)化解過剩產(chǎn)能

來源:新民晚報(bào) 2014/1/17 14:11:23

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中玻網(wǎng)4個(gè)行業(yè)過剩嚴(yán)重
  
  江蘇作為我國(guó)靠前工業(yè)經(jīng)濟(jì)大省,鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等4個(gè)行業(yè)均不同程度存在產(chǎn)能過剩問題,且四個(gè)行業(yè)中除水泥熟料外,產(chǎn)能利用率均低于正常水平。
  
  以鋼鐵行業(yè)為例,江蘇省鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等均居國(guó)內(nèi)前列,但產(chǎn)能總體偏大,利用率偏低。同時(shí)區(qū)域布局不夠合理,沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比僅為10%,而城市周邊卻布局了20%的產(chǎn)能;在產(chǎn)品檔次上,低檔產(chǎn)品占據(jù)20%左右,而高附加值、高性能的冷軋薄板、涂鍍層板和硅鋼等則需大量進(jìn)口。此外,江蘇省另一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)船舶業(yè)在造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)5年位居全國(guó)靠前,但由于90%以上用于出口,受全部資金危機(jī)影響,大部分國(guó)家航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低位,船價(jià)大幅下跌,船舶產(chǎn)能特別是技術(shù)含量相對(duì)較低的散貨船、油船、集裝箱船出現(xiàn)過剩。
  
  無序競(jìng)爭(zhēng)助推過剩
  
  江蘇社科院教授葛守昆認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一定程度的產(chǎn)能過剩也是自由競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。近十多年來,我國(guó)先后出現(xiàn)過三次產(chǎn)能過剩,但這次產(chǎn)能過剩與上世紀(jì)末和2005年前后發(fā)生的兩次過剩相比,規(guī)模更大、領(lǐng)域更寬、時(shí)間更長(zhǎng),原因也有所不同。具體到江蘇,產(chǎn)能過剩的主要原因除了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期過于樂觀,盲目投入資金加劇擴(kuò)張外,部分行業(yè)發(fā)展方式粗放,導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。再加上一些地方過于追求發(fā)展速度,通過廉價(jià)供地、稅收減免、低價(jià)配置資源等方式招商引資,助推了重復(fù)投入資金和產(chǎn)能擴(kuò)張。
  
  設(shè)立5年壓縮目標(biāo)
  
  為化解產(chǎn)能過剩矛盾,江蘇設(shè)立未來5年行業(yè)壓縮目標(biāo):鋼鐵700萬噸,水泥1000萬噸,平板玻璃300萬重量箱,船舶1000萬載重噸。“通過5年努力,我們將初步建立起化解過剩產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制,使上述4個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模得到有效控制。”江蘇省相關(guān)部副秘書長(zhǎng)王志忠表示,江蘇省還將建立過剩行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格項(xiàng)目理和市場(chǎng)準(zhǔn)入,并組建由21個(gè)部門和單位組成的化解過剩產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)制定政策、推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能工作。

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