美國(guó)企業(yè)再度發(fā)難 中國(guó)光伏業(yè)急應(yīng)對(duì)

【中玻網(wǎng)】進(jìn)入2014年，對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)而言，美國(guó)市場(chǎng)的不確定性繼續(xù)增加。
　　
　　“美國(guó)又要反我們的光伏產(chǎn)品了。”1月7日，一位光伏業(yè)人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說。
　　
　　這一次，“挑事者”依然是SolarWorld公司。
　　
　　據(jù)了解，2013年12月31日，美國(guó)SolarWorld公司向美國(guó)商務(wù)部和全部貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國(guó)的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，針對(duì)的是使用第三國(guó)電池制作的光伏產(chǎn)品，申訴方同時(shí)要求對(duì)來自中國(guó)寶島的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
　　
　　為盡早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)1月2日已經(jīng)發(fā)出邀請(qǐng)，籌備光伏企業(yè)進(jìn)行行業(yè)損害抗辯。
　　
　　1月7日，光伏企業(yè)阿特斯陽光電力的人士告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：“中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和商務(wù)部昨天還（就此事）召開了會(huì)議。我們也正在做一些法律上的準(zhǔn)備。”
　　
　　另一家大型光伏企業(yè)天合光能的人士對(duì)本報(bào)記者稱，目前正在關(guān)注此事，并配合商務(wù)部和中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的工作。
　　
　　自去年以來，美歐發(fā)難中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的事情一直是輿論的熱點(diǎn)。
　　
　　來自賽迪智庫的數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)光伏組件對(duì)歐出口份額由近65%下降至30%，而日本躍居重要地位，成為非常大的出口國(guó)，出口額約為22億美元，占總出口額的22%。對(duì)美國(guó)、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%，出口呈多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　
　　歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”案，經(jīng)中國(guó)相關(guān)部門與歐委會(huì)多次溝通磋商，并經(jīng)過雙方行業(yè)協(xié)會(huì)的艱難談判，取得一定緩解。
　　
　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的信息顯示，2013年12月5日，歐委會(huì)發(fā)布?xì)W盟光伏反傾銷與反補(bǔ)貼案終裁公告，除價(jià)格承諾企業(yè)外，對(duì)中國(guó)光伏組件與電池征收47.7%到64.9%不等的雙反稅。已于2013年8月6日生效的價(jià)格承諾繼續(xù)有效，承諾企業(yè)增至121家（新加入27家），占調(diào)查期內(nèi)對(duì)歐盟出口總額的80%左右。此次價(jià)格承諾同時(shí)涵蓋反傾銷與反補(bǔ)貼案件，涉案產(chǎn)品范圍排除硅片。雙反措施和價(jià)格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2年。
　　
　　不過，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品卻采取了損人不利己的措施。
　　
　　2013年美國(guó)有關(guān)部門認(rèn)定，從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)將對(duì)此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。而剛剛進(jìn)入2014年，美國(guó)又將貿(mào)易摩擦的矛盾朝向了“來自中國(guó)寶島的光伏產(chǎn)品”。
　　
　　目前，美國(guó)的太陽能光伏市場(chǎng)正呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。光伏市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)NPDSolarbuzz給中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年美國(guó)等待安裝的太陽能光伏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備增長(zhǎng)了7%，現(xiàn)已超過43GW。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2014年美國(guó)將成為繼中國(guó)和日本之后大部分國(guó)家第三大太陽能光伏市場(chǎng)。
　　
　　據(jù)NPDSolarbuzz的分析師介紹，為了能在政策到期之前獲得30%的美國(guó)投入資金稅收抵免，如今美國(guó)太陽能光伏項(xiàng)目開發(fā)商將不得不迅速?gòu)?ldquo;初步計(jì)劃”和“計(jì)劃”階段轉(zhuǎn)向“建設(shè)”或“完工”階段。
　　
　　有光伏企業(yè)人士此前對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，應(yīng)對(duì)美國(guó)的“雙反”，有些光伏產(chǎn)品可以通過中國(guó)寶島或者日本的代工進(jìn)行規(guī)避，而此次美國(guó)SolarWorld公司明顯想阻截這一渠道，進(jìn)一步削弱中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的生存空間。
　　
　　未來，中國(guó)光伏企業(yè)還要繼續(xù)面臨全部市場(chǎng)的考驗(yàn)。賽迪智庫光伏產(chǎn)業(yè)課題組相關(guān)人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，2014年，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，既有光伏政策密集出臺(tái)所帶來的利好，又有全部市場(chǎng)不確定和供需恐進(jìn)一步失衡等不利因素帶來的挑戰(zhàn)。