《秦皇島市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》正式出臺(tái)

【中玻網(wǎng)】在10月19日召開(kāi)的秦皇島市大氣污染防治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市相關(guān)部門(mén)正式印發(fā)《秦皇島市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，一系列綜合措施重拳治理大氣污染。其中明確規(guī)定，治理大氣污染者可參評(píng)市級(jí)勞模，這在各地市尚屬初次。
　　
　　按照方案，秦皇島市將嚴(yán)禁批準(zhǔn)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)和煉焦、有色、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決停建產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。到2017年，全市凈壓減煉鐵產(chǎn)能870萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能520萬(wàn)噸，壓減水泥產(chǎn)能36萬(wàn)噸，一體淘汰10萬(wàn)千瓦以下常規(guī)燃煤機(jī)組，細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25％以上。
　　
　　在力度強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能、大幅減排的同時(shí)，該市還將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源和綠色建筑。到2017年底，培育出5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、4個(gè)示范企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20％，50％以上重要園區(qū)和30％以上的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的排污強(qiáng)度下降30％以上。
　　
　　同時(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲也是方案的一個(gè)要點(diǎn)。按照方案，該市將制定大氣污染防治約束性指標(biāo)考核辦法，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為對(duì)各級(jí)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)行動(dòng)計(jì)劃完成情況好、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的縣區(qū)，由市委籌備部、市總工會(huì)、市環(huán)保局籌備評(píng)選大氣環(huán)境改善突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和市級(jí)勞模；對(duì)未通過(guò)年度考核的縣區(qū)，由環(huán)保部門(mén)會(huì)同監(jiān)察、籌備部門(mén)約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和連續(xù)兩年沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，由監(jiān)察部門(mén)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目、能評(píng)限批。
　　
　　21日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議三審的環(huán)保法修訂案草案明確規(guī)定，造成環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　
　　有些常委會(huì)組成年人員、部門(mén)和社會(huì)公眾提出，要解決環(huán)境“違法成本低，守法成本高”的問(wèn)題，對(duì)一些嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)企業(yè)事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的人身處罰。
　　
　　三審草案第五十五條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)暗管、滲井、滲坑、高壓灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，或者生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，造成環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條的規(guī)定予以處罰。
　　
　　草案明確，對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，可以在報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
　　
　　草案還規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。