光伏市場(chǎng)復(fù)蘇驗(yàn)證新政效應(yīng)

【中玻網(wǎng)】近日，伴隨多部委光伏“救市”政策的密集出臺(tái)，從2011年延續(xù)至今的光伏寒冬，終于有了回暖跡象，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。
　　
　　10月11日國(guó)家能源局召開(kāi)的推進(jìn)分布式發(fā)電應(yīng)用座談會(huì)，在政策措施上考慮之細(xì)，更是彰顯了國(guó)家推進(jìn)光伏市場(chǎng)的信心和決心。
　　
　　政策推動(dòng)多家企業(yè)由虧轉(zhuǎn)盈
　　
　　2015年前裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)，將推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模，幫助解決部分產(chǎn)能。而光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策則使得光伏發(fā)電企業(yè)內(nèi)部收益率由之前的8%上升到10%左右，9月30日出臺(tái)的減免光伏電站運(yùn)營(yíng)端50%稅收的政策，更是使得內(nèi)部收益率進(jìn)一步上升到12%以上。
　　
　　受益于對(duì)光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼政策的預(yù)期，多家企業(yè)接到的光伏組件訂單明顯增長(zhǎng)，光伏中報(bào)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年七成以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。記者了解到，進(jìn)入第三季度，光伏企業(yè)盈利程度還在增長(zhǎng)。
　　
　　無(wú)錫聯(lián)盛合眾新能源有限公司項(xiàng)目總監(jiān)馬維偉對(duì)記者說(shuō)，多個(gè)企業(yè)扭虧為盈有以下幾個(gè)方面原因：一是為了享有政策出臺(tái)前1元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)，各個(gè)企業(yè)在西部青海、甘肅等地區(qū)掀起了一番搶裝浪潮。二是中東部地區(qū)分布式發(fā)電也進(jìn)入集中建設(shè)。三是全部市場(chǎng)上出現(xiàn)的新興市場(chǎng)也為國(guó)內(nèi)光伏制造商提供了機(jī)會(huì)。
　　
　　多家公司表示，為企業(yè)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)非常大的是光伏電站項(xiàng)目。“為了轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)組件業(yè)務(wù)帶來(lái)的銷售壓力，多數(shù)光伏企業(yè)都將投入資金要點(diǎn)放在利潤(rùn)可觀的電站上，而在相關(guān)部門的大力支持下，電站項(xiàng)目也為企業(yè)帶來(lái)了超預(yù)期盈利。”申銀萬(wàn)國(guó)新能源分析師余文俊對(duì)記者說(shuō)。
　　
　　分布式光伏發(fā)電進(jìn)入爆發(fā)期
　　
　　目前，光伏發(fā)電全國(guó)統(tǒng)一電量補(bǔ)貼為0.42元/千瓦時(shí)，以北京為例，分布式光伏發(fā)電成本電價(jià)為1.1元/千瓦時(shí)，如果全部自發(fā)自用，綜合電價(jià)成本為1.12元/千瓦時(shí)，售電電價(jià)加上補(bǔ)貼金額后，一般工商業(yè)用戶更是可以獲得1.5元/千瓦時(shí)的收益。
　　
　　不止國(guó)家，地方相關(guān)部門還有各類補(bǔ)貼，以浙江而言，該省對(duì)光伏發(fā)電給予每千瓦時(shí)0.1元的補(bǔ)貼，各市還有0.1元補(bǔ)貼，企業(yè)稱效益可觀，能發(fā)生反應(yīng)更多的資本進(jìn)場(chǎng)。
　　
　　以山東泰安高新區(qū)2013年建設(shè)3500萬(wàn)千瓦為例，總投入資金2.8~3.5億元，設(shè)計(jì)年發(fā)電量4141萬(wàn)千瓦時(shí)。示范區(qū)每年可獲國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼約4100萬(wàn)元，按照國(guó)家能源局暫定的20年補(bǔ)貼年限，總計(jì)可獲補(bǔ)貼約82億元。
　　
　　與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%~50%的光伏發(fā)電。如果政策措施得當(dāng)，將有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)成本下降，還可逐步減少補(bǔ)貼。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，將能更為有效地拓展國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。
　　
　　“政策的支持將分布式發(fā)電推向爆發(fā)期，但要推動(dòng)分布式發(fā)電一體發(fā)展還需發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策扶持的雙重作用，只有政策和市場(chǎng)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，未來(lái)發(fā)展之路才能走的更順暢。”國(guó)網(wǎng)能源研究院高等工程師王乾坤表示，補(bǔ)貼政策的激勵(lì)力度決定了光伏發(fā)電的規(guī)模和布局，近期發(fā)布的光伏電價(jià)政策目標(biāo)明確，導(dǎo)向清晰，配套資金來(lái)源也作了安排，下一步則需要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)檢驗(yàn)政策實(shí)施的效果，建議建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的定期評(píng)估機(jī)制，適時(shí)的調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)的有序發(fā)展。