7GW輸歐光伏配額分配 第二輪方案即將落定

【中玻網(wǎng)】繼靠前輪輸歐光伏配額分配完畢之后，第二輪分配方案將于近期出爐，而剩下10%的配額分配仍在激烈討論中。
　　
　　9月26日，中盛光電CEO佘海峰稱，第二輪分配方案近日出爐，現(xiàn)在各家正在上報自家訴求情況，“如果不出意外，這幾天結(jié)果就會落定”。
　　
　　根據(jù)7月底結(jié)束的中歐光伏價格承諾談判方案，從2013年8月6日起，94家中國光伏企業(yè)按價格承諾協(xié)議可享有對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅，條件是中國輸歐光伏組件價格不得低于每瓦0.56歐元，每年總量不得超過7GW。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國光伏組件產(chǎn)能約為34GW，產(chǎn)量為21GW，以此計算，去除7GW后，將剩余14GW。
　　
　　“第二輪分配方案即拿出25%的配額給參與抗辯應(yīng)訴企業(yè)，即1.75GW。”佘海峰說。
　　
　　在價格承諾談判中，總計有94家中國光伏企業(yè)參與了抗辯。在此前的靠前輪分配中，65%的配額即4.55GW給了上述94家企業(yè)，包括英利、尚德、天合光能、阿特斯等企業(yè)均入列其中。
　　
　　事實上，此次分配方案較之靠前次方案已有修改。此前擬定的分配方案為“631”比例，即60%的份額按歷史出口數(shù)據(jù)而定，30%將分配給36家抗辯企業(yè)，10%則給予規(guī)模較小的企業(yè)。
　　
　　而后該方案遭到眾多光伏企業(yè)的反對而導致變更，新出爐的方案將分配比例更改為：6.5:2.5:1。
　　
　　“25%給予36家抗辯的企業(yè)方案中，其中另有復(fù)雜內(nèi)容。”佘海峰告訴記者，1.75GW的分配中，由于英利、尚德、天合、阿特斯組成的AFASE聯(lián)盟拿到其中30%配額——因為四家企業(yè)一直呼吁行業(yè)參與抗辯，36家應(yīng)訴企業(yè)拿到40%配額，剩下30%是當時歐盟參與應(yīng)訴的技術(shù)談判小組。
　　
　　在“6.5:2.5:1”的分配方案中，10%份額優(yōu)先用于扶持出口規(guī)模較小企業(yè)和用于支持自有品牌、科技含量高、財務(wù)狀況良好的光伏電池出口企業(yè)。
　　
　　“但目前關(guān)于10%的方案如何分配仍在討論中。”浙江一家光伏企業(yè)高管對此表示，對于10%的配額，小企業(yè)爭奪較為激烈。
　　
　　事實上，由于價格承諾談判執(zhí)行到2015年底，分配方案的落定，意味著企業(yè)可以拿到兩年半的配額出口當量。數(shù)據(jù)同時顯示，今年上半年，歐洲安裝量為5.13GW，中國對歐洲的出貨量為4.3GW，下半年剩下的額度只有2.7GW。
　　
　　“但現(xiàn)在大家都沒有用完配額，因為目前歐盟市場不景氣，0.56歐元/W的價格，相較于寶島、馬來西亞的光伏組件沒有優(yōu)勢。”上述浙江光伏企業(yè)高管透露。
　　
　　在上述高管看來，部分用配額的，是原先六、七月份出口時還沒有清關(guān)的部分，但量較少。“配額的大量使用可能要等到10月份，要等到歐洲的庫存去得七七八八”。
　　
　　在此情況下，之前業(yè)界所擔心的倒賣光伏配額的情況尚未發(fā)生，該高管說：“倒賣起來風險比非常大，怕被指責，誰都不想成為被行業(yè)靠前個指責的人”。
　　
　　佘海峰對此表示認同：“倒賣是不允許的，機電商會對這一塊卡得很嚴。”
　　
　　另一方面，在歐盟需求低迷的影響下，今年6月以后，中國企業(yè)對歐出口開始急劇下降，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華在9月17日中阿能源合作論壇上透露，中國太陽能電池對歐洲的出口比重逐月下降，1-7月份的出口占比已跌至50%以下。
　　
　　“我們也去了一些企業(yè)調(diào)查，現(xiàn)在雖然生產(chǎn)量仍沒有變，但有的企業(yè)表示接到的來自歐洲的訂單明顯減少。”民生經(jīng)濟權(quán)益憑證電力設(shè)備新能源重要地位分析師王海生說。
　　
　　他解釋道，訂單減少的背后是因為光伏電站收益率下降的厲害，歐洲開始減緩甚至放棄大型電站的建設(shè)；中小型的屋頂項目雖然還有7%的基本收益率，但是分布廣泛，必須走分銷渠道，由于不能進行經(jīng)濟權(quán)益憑證化，也不能貸款，有的企業(yè)感覺可做可不做，“做了也沒什么意思”。
　　
　　工信部提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年光伏電池出口8.3GW，與2012年基本持平。其根本原因在于，亞太和非洲市場的成長抵消了歐盟市場的下滑。