光伏補(bǔ)貼落地 企業(yè)疾呼放權(quán)

　　
　　晶科能源銷售部門一位人士分析，補(bǔ)貼雖然僅上漲了20%，但已令業(yè)界振奮。
　　
　　以上海為例，普通居民用電從2012年7月已開始實(shí)行階梯電價。“簡而言之，就是你的電用的越多，電價越貴，在補(bǔ)貼到位的情況下，安裝家庭光伏發(fā)電裝置就很合適了。”
　　
　　“在上海地區(qū)，一套20千瓦的發(fā)電系統(tǒng)按照0.42元/千瓦時的價格來算，回收期在5到6年左右。”上述人士透露，在分布式發(fā)電方面，5兆瓦以下的光伏發(fā)電項(xiàng)目的審批權(quán)或可能下放到地級市，省去眾多繁瑣的審批手續(xù)，家庭用光伏發(fā)電有望得到普及。
　　
　　另外，除了分布式發(fā)點(diǎn)之外，發(fā)改委也確定了地面大型電站價格，如寧夏、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地為Ⅰ類資源區(qū)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.9元/千瓦時；北京、天津以及東北、河北、云南、四川等在內(nèi)的Ⅱ類資源區(qū)執(zhí)行0.95元/千瓦時上網(wǎng)電價，其他地區(qū)則為Ⅲ類資源區(qū)，執(zhí)行1元/千瓦時。
　　
　　這在上述人士看來，新政策中的區(qū)域標(biāo)桿電價中較低一檔的0.9元/千瓦時相比征求意見中的0.75元/千瓦時提升了12%，已經(jīng)超過業(yè)界的預(yù)計(jì)，加上如今組件成本的下降，西部等地區(qū)建造電站已能實(shí)現(xiàn)盈利。
　　
　　疾呼放權(quán)
　　
　　一位江蘇光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，相關(guān)部門對光伏電站的安裝將產(chǎn)生明顯推動作用，但作用到企業(yè)方面仍要一定時間周期。“真實(shí)的好轉(zhuǎn)會在第四季度出現(xiàn)，到時一些企業(yè)的財(cái)報(bào)將可能會超越第二季度，迎來一個暖冬。”
　　
　　光伏行業(yè)協(xié)會一位人士向記者透露，上述補(bǔ)貼額度均高于業(yè)界預(yù)期，在利好消息的發(fā)生反應(yīng)下，國內(nèi)將掀起新一輪的電站搶裝潮，預(yù)計(jì)2013年國內(nèi)光伏裝機(jī)容量將比去年的4.5吉瓦翻倍，達(dá)到9吉瓦，而2014年光伏裝機(jī)容量將超過10吉瓦。
　　
　　不過，繼光伏上網(wǎng)補(bǔ)貼落地以后，業(yè)內(nèi)人士仍在疾呼需要簡政放權(quán)。
　　
　　“以后分布式發(fā)電中的家庭自用小型電站將不再需要‘路條’，這是新政中的非常大亮點(diǎn)。”上述江蘇光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，居民在建造分布式發(fā)電項(xiàng)目時，只需要向地方供電部門進(jìn)行申請即可，供電部門實(shí)地勘察后，將單獨(dú)為該戶制定接入方案，為每戶配備兩塊以上的電表，自發(fā)用電量、余電上網(wǎng)電量都可以計(jì)量清楚。
　　
　　而對于大型地面光伏電站而言，獲得“路條”的過程較為繁瑣：對光伏電站做前期規(guī)劃、勘探，然后與地方相關(guān)部門談判，拿下相關(guān)土地；進(jìn)行環(huán)境評估后，與電網(wǎng)公司談判介入許可意見，較后從省發(fā)改委處拿到“路條”。
　　
　　一位業(yè)內(nèi)人士透露，跑“路條”費(fèi)時費(fèi)力，還需要豐厚的相關(guān)部門人脈。“一兩年前，日照好的地區(qū)的‘路條’千金難買，在企業(yè)之間倒賣，價格炒到過數(shù)百萬之巨。”
　　
　　該人士認(rèn)為，當(dāng)初相關(guān)部門推出“路條”主要為了控制光伏電站投入資金過熱，防止企業(yè)一窩蜂地進(jìn)入這個行業(yè)。然而目前看來卻副作用居多，打擊了企業(yè)投入資金的積較性，也額外地增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
　　
　　“無論是企業(yè)分布式發(fā)電站還是大型地面發(fā)電站，都應(yīng)該取消‘路條’，換一種其他的監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)。”上述人士稱。
　　
　　此外，在常州天華新能源公司總裁謝瀟拓看來，要想促進(jìn)光伏行業(yè)復(fù)蘇，除了補(bǔ)貼之外，相關(guān)部門也需要在資金方面給予企業(yè)支持。“很多光伏企業(yè)不僅無法貸到新款，對于老款銀行也不愿延期，這對一些大型組件商的經(jīng)營造成了困難。”
　　
　　而業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前的光伏行業(yè)已處于巨變前夜，“英利、天合等四家企業(yè)競購無錫尚德，無論誰成功，都將改變業(yè)界原有的格局和勢力；國內(nèi)雖新政不斷，但能否落實(shí)仍很難說；銀行對光伏行業(yè)的支持力度減弱，有一些企業(yè)難免會被很快淘汰出局，光伏行業(yè)面臨一場大洗牌。”