光伏產業(yè)如何走出困境

【中玻網】近日召開的“2013中國呼和浩特第五屆光伏產業(yè)大會”較往年熱鬧了許多，國內外眾多光伏企業(yè)的負責人現(xiàn)身會議現(xiàn)場。此次大會的一個重要議題是研究國家對光伏產業(yè)的較新政策，探討如何舒緩產能盲目擴張，帶領整個產業(yè)走出困境。
　　
　　光伏產業(yè)遍地開花埋下苦果
　　
　　據悉，通過大力實施太陽能屋頂計劃、發(fā)展太陽能光伏農業(yè)等方式，呼和浩特太陽能光伏利用的規(guī)模和領域正在加速擴大。截至2012年底，呼和浩特已投產的光伏裝機容量為51.1兆瓦，在建光伏裝機容量170兆瓦，集中式光伏電站發(fā)展勢頭良好。作為大會承辦方之一、賽勉中國的總裁陸郝安表示，今年上半年，在歐洲“雙反”高壓下，國家正在加速啟動國內光伏市場，內蒙古下半年可能會出現(xiàn)一波光伏裝機的小高峰。
　　
　　陸郝安在多個場合向外界表示：2012年出現(xiàn)的光伏行業(yè)困境不只是市場需求問題，而是行業(yè)自身出了問題。目前光伏行業(yè)光照資源與電力資源逆向分布，制造優(yōu)勢區(qū)和市場錯位，一方面產能過剩，另一方面有競爭力的產能比重不高。
　　
　　早些年，所有投入資金商一致看好光伏產業(yè)投入資金回報，沒有人懷疑大部分國家形勢一片大好的光伏行業(yè)會陷入困境。在陸郝安看來，為了盡快上馬光伏產業(yè)，有的地方相關部門對投入資金商提供稅收、投入資金補貼并給予電價、用地等方面的優(yōu)惠。一時間光伏產業(yè)遍地開花。
　　
　　由此，產能過剩可能還要持續(xù)一段時間。陸郝安認為，盡管目前光伏產業(yè)還沒有全部走出困境，但呼和浩特具有發(fā)展光伏產業(yè)的優(yōu)勢，是開發(fā)集中式光伏電站，構建外送通道的較理想地區(qū)，現(xiàn)在是依據自身已經形成的光伏產業(yè)鏈，構建電站的較佳時機。
　　
　　在優(yōu)勝劣汰的過程中，中國光伏行業(yè)將會出現(xiàn)新一輪整合風潮。陸郝安預言，當前技術含量低的中小光伏企業(yè)，較終將被一線企業(yè)兼并。
　　
　　呼和浩特市副市長劉晶說，受歐美“雙反”和大部分國家資金危機及國內經濟增速放緩的影響，國內光伏產業(yè)的發(fā)展陷入了困境，但這種困境很快就會過去。
　　
　　2006年以來，內蒙古神舟硅業(yè)、內蒙古神舟光伏電力、中環(huán)電子信息、內蒙古日月太陽能等企業(yè)相繼在呼和浩特投入資金建設光伏項目。其多晶硅、單晶硅、太陽能電池片產能逐步擴大，目前已初步形成多晶硅、單晶硅棒、切片、太陽能電池等較為完整的產業(yè)鏈，技術工藝達到國內先進水平。
　　
　　2013年7月15日，針對歐盟反補貼、反傾銷“雙反”調查，國務院出臺“關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見”，這個意見共有八條，被光伏業(yè)界人士稱為“國八條”。
　　
　　陸郝安對呼和浩特光伏產業(yè)發(fā)展前景看好，不僅是因為其有成熟的產業(yè)鏈，更重要的是呼和浩特乃至內蒙古其他地區(qū)有更加優(yōu)惠的電力和相應的配套政策。另外，國務院頒發(fā)的“國八條”為光伏產業(yè)的發(fā)展指明了方向。
　　
　　“國八條”說，當前中國光伏電池制造達到世界先進水平，市場占有率位居世界前列，多晶硅冶煉技術日趨成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設備的完整制造的產業(yè)體系。
　　
　　中歐價格協(xié)議倒逼國內光伏產業(yè)整合
　　
　　由于行業(yè)管理薄弱，受利益驅使，國內光伏企業(yè)從較初的幾十家迅速增加到近千家，很多搞電子產品的生產商也轉行進入光伏產業(yè)。光伏產品市場較終形成了“兩頭在外”局面，初級產品多晶硅的買方市場和末端產品光伏太陽能電池組件的賣方市場基本在國外。
　　
　　由于光伏終端產品光伏發(fā)電應用明顯滯后，一些光伏企業(yè)陷入了從未有過的困境。銷售市場萎縮、產品供大于求、價格下跌……市場對光伏產業(yè)重復建設的質疑聲越來越高，對光伏發(fā)電上網布局呼聲越來越高。隨后，香港中興能源投入資金呼和浩特的3000噸多晶硅項目半路剎車。
　　
　　“國八條”明確，“在擴大光伏發(fā)電應用的同時，要控制光伏制造總產能，加快淘汰落后產能”。目標從2013年到2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦。
　　
　　6月16日，國家能源局提出《分布式光伏發(fā)電工作方案》，要求各省市能源局規(guī)范示范區(qū)并于7月底前啟動項目建設。國家鼓勵電力用戶按照“自發(fā)用電、余量上網、電網調節(jié)”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
　　
　　8月3日，中歐簽訂的光伏產品輸出“價格協(xié)議”，約定了條款。陸郝安說，這個協(xié)議的簽訂，可以促使國內企業(yè)放棄低價競爭，轉向技術創(chuàng)新、質量提升和品牌渠道建設，同時可以倒逼國內光伏產業(yè)整合。
　　
　　呼和浩特重大項目推進辦公室的消息說，“國八條”主要集中在用戶側光伏應用、電價補貼、補貼資金管理、財稅支持、資金支持和土地政策六個方面給予調整和優(yōu)惠。這些政策有利于呼和浩特光伏電站的建設和電力外送。
　　
　　據了解，目前，內蒙古正在構建三縱一橫的電力外送通道，在陸郝安看來，通道的建設有利于光伏發(fā)電側平價上網，降低終端用戶用電成本，提升光伏制造效率，增加產品技術含量。
　　
　　(來源:中國青年報)